习近平总书记在党的二十大报告中提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”。基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。

全区党员干部在抗旱救灾等多次重大突发性事件中都经受住了考验，这得益于一直坚持创新完善基层治理制度体系，抓细抓实、强力推出治理理念、治理机制、治理模式的“最优解”，让基层治理有“治变”。

守好红色根基筑牢基层堡垒

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。金口河区基础薄弱，基层治理资源匮乏，公共服务水平不高，如何在党建引领下，凝聚治理大考所需的“执行力”“担当力”“战斗力”，切实把组织优势转化为发展优势和治理效能，就显得尤为关键。

◆“强体系”，一笔“勾”出责任田

成立以区委书记为主任的区委基层治理委员会，履行牵头统筹、组织协调、督导落实、检查考核等职责，压实压紧35个区级部门法定职能职责，建立了党委统揽、专责机构牵头、职能部门配合、各级党组织联动的治理体制。

◆“红网格”，一网“兜”起民生事

制定《“党员联系户”制度，夯实基层治理“红网格”行动方案》，通过网格化联户、倾情式服务、清单式定责、积分化管理，变条块分治为网格共治，不断赋能“网格＋”服务、筑牢网格共治平台，让党员群众有更强的获得感、幸福感、安全感。

◆“争先锋”，一抹“红”色耀基层

依托“我为群众办实事”“双报到”等实践活动，建成“童伴之家”4个，为80余名留守儿童配备“党员妈妈”，打造“暖心驿站”5个，切实解决500余名户外劳动者休息难、饮水难、入厕难等问题，全面提升城市管理的科学化精细化水平。

金口河区以党的领导为核心，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理新格局，凭借立体化网络，实现了在城乡治理领域行政力量和社会力量的多层次有机结合。

引入源头活水激活群众自治

村（社区）是社会治理的基本部分，也是社会治理体系中的基础部分。人民群众既是社会治理的参与者也是治理成果的享有者，只有不断加强体制机制创新，引导群众和各类组织参与，才能激发基层治理内部活力。

◆小积分，有大成效

推行“荣誉村民”“红心领航”等积分管理制度，对孝老敬亲、遵纪守法、铺张浪费、厚葬薄养等正反行为进行量化管理，定期通过“红黑榜”表扬先进、曝光后进，引导群众自我管理。

◆村民事，让村民议

设立流动“村民说事点”，组织驻村干部、村“两委”干部、党员代表等组成“议事委员会”，围绕群众民生诉求、村级事务等，不定期开展“说事、议事、办事、评事”，今年以来解决群众诉求80余个、化解矛盾纠纷36件，群众满意率达98％。

◆补短板，谋善治路

聚焦易地扶贫搬迁安置点后续治理，打造“红色管家”善治品牌，通过党支部主管、管委会协管、自治会直管、成员自管的“一约两委三团四会”治理模式，帮助353户919名彝汉群众成功实现融得进、稳得住、有就业、逐步能致富。

金口河区经过不断探索，明确村（居）委会抓自治、基层工作者抓服务的主体功能定位，落实基层群众自治制度，优化基层群众自治方式，建立起公共服务上浮，自治重心下沉的系统化城乡治理共同体。

紧抓关键环节推动三治合一

根据乐山“嘉里人关爱”行动工作要求，构建以“纾困解难‘金’鼓齐鸣”行动为主品牌、各行业部门子品牌和专项行动为支撑的“1＋N”品牌体系，抓住3个“关键环节”，政治德治智治合一，推动基层社会治理精准化、精细化和便民服务高效化。

◆抓“关键少数”，党员教育“活”起来

与乐山师范学院音乐学院共同打造的“请党放心强国有我——学习贯彻党的二十大精神专题教育培训”之红色党课，以历史时间为经纬、音乐作品为坐标，用“音乐作品＋党史讲述”的方式，把党史与音乐融为一体，推动党员教育常态化中见长效。

◆抓“氛围营造”，村风文明“靓”起来

创办“心连心·鸽鸽讲堂”，用好用活“道德讲堂、农民夜校、身边好人榜”三大阵地，深入开展“四个一”“三比三看”活动，大力宣传新时代楷模、最美奋斗者、“金口河好人”，倡导邻里和睦文化，褒扬见义勇为、孝老爱亲等先进事迹，推动村风民风不断向好。

◆抓“矛盾调解”，治理闭环“转”起来

在金河社区打造全区首个“无讼社区”，完善“大调解”工作体系，组建法官、检察官、警官、律师等“三官一律”调解队伍，全覆盖实现了“一村（社区）一辅警”“一村（社区）一法律顾问”，对出现的矛盾纠纷采取以人民调解为主、行业调解配合、司法机关指导协同负责的“三同步”矛盾化解新方式，实现矛盾纠纷“发现、上报、处置、督办、评价”闭环管理。

金口河区充分发挥党建引领城乡治理的独特优势，以政治为纲抓教育、德治为先树新风、智治为本解矛盾，建立起组织有力、施治有序、协同高效的治理体系，辅就城乡善治共治新路子。