各位委员、同志们：

我受区政协第十届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是举国上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济社会高质量发展之年。一年来，区政协及其常务委员会在区委的坚强领导和市政协有力指导下，在区政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央、省、市、区委的决策部署及中央、省委、市委、区委政协工作会议精神，高举团结民主旗帜，围绕“生态立区、旅游兴区、产业强区”发展主线，紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，集思广益，倾情履职，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进全区经济社会发展做出了积极的贡献。

一、注重理论武装，强化党的建设，履职方向更加笃定

常务委员会以高度的政治自觉，始终把政治建设摆在首位，通过创新方式和有效工作，切实加强思想政治建设，广泛凝聚共识。

（一）思想政治引领全面加强。区政协及其常务委员会把加强理论学习作为政协工作的首要任务和思想政治引领的有效途径。完善以党组理论学习中心组学习为主导，会议集体学习和专题培训相结合的学习体系，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及省委、市委、区委重要会议精神，教育引导政协委员和机关干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、牢记“两个确立”、做到“两个维护”。全年共组织中心组学习12次，党组会10次，主席会10次，常委会4次，进一步强化思想引领、增进政治共识。

（二）政协党的建设全面推进。不折不扣地把党的全面领导落实到政协履职的各层面和全过程。区委高度重视政协工作，加强党对政协工作的领导，配备了两名党组副书记。区政协党组坚持重要工作、重要事项、重要会议向区委请示报告，全年向区委常委会专题汇报工作7次，确保政协各项工作始终在区委领导下开展。建立区政协党组成员联系党员常委、党员常委联系党外常委和党员委员、党员委员联系党外委员制度，在重大会议和重要活动中建立临时党组织，把“两个全覆盖”落到实处。落实全面从严治党主体责任，将党建工作与协商监督工作同安排、同部署、同检查、同落实。全面完成区委巡察机关党组反馈问题的整改工作。严格落实“三会一课”等制度，全年召开党员大会20次。加强区政协党组、机关党组和党支部建设，及时调整充实机关党组成员，对党支部进行换届选举。强化机关日常管理，开展谈心谈话23人次，对苗头性、倾向性问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。切实把党对政协工作的领导，落实到具体工作中，体现到各个环节中。

（三）凝聚共识基础全面夯实。把凝聚共识融入政协各项履职活动之中，发挥好“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。深入了解委员思想状况、听取意见建议，做好团结引导、解疑释惑工作，推动委员思想政治进步和团结引领界别群众相互促进。进一步加强同无党派人士、工商联和人民团体的联系与合作，主动征求对政协工作的意见建议，全覆盖开展集中谈心谈话144人次，组织无党派人士、工商联和人民团体参加政协活动，增进与各界别委员的团结联谊；充分发挥政协统一战线组织功能，引导广大委员和各界人士深刻理解把握中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为我区高质量发展画出最大同心圆、汇聚最大正能量。

二、注重围绕中心，务实资政献策，协商作用更加彰显

（一）抓细议政建言。一是积极开展全会建言。一年来，先后2次组织委员和列席人员对“一府两院”工作报告及其他报告认真协商。与会同志重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全区经济发展、基层治理、生态建设等人民群众关心的热点、难点问题建言支招。全会后，及时梳理了28条意见形成《意见综述》，送区委、政府领导和相关部门决策参考，区委主要领导在《意见综述》上作出重要批示，给予充分肯定。二是精心谋划全会发言。充分发挥委员积极性，政协委员、常委纷纷撰写发言稿，积极建言。安排6名政协委员就乡村振兴、人居环境整治、文旅融合发展、乡镇应急建设等作大会发言，委员发言受到区委领导和与会人员的广泛好评。

（二）抓好提案办理。一是引导全体政协委员围绕“1168”发展战略，基层治理、民生改善和群众反映强烈的热点难点撰写提案。区政协九届六次全会期间，共收到提案21件，经审查立案16件，立案率76．19％。提案议题针对性强，内容广泛丰富，提出的对策建议符合政策要求、符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性。二是及时召开提案交办会，确定了《关于加快工业硅产业绿色转型发展的建议》《关于奋力推动乡村振兴行稳致远的建议》《关于加强乡镇应急能力建设的建议》作为重点提案，采取主席会议成员领衔督办，提案委与提案者跟踪督办，确保提案高质量办理。委员所提提案已全部办理完毕，办结率和满意率均达100％。

（三）抓实调研视察。紧紧围绕区委、区政府的中心工作及人民群众关注的民生热点问题，先后组织开展了森林防灭火、灾后重建项目、突发公共卫生应急建设、枕沙电站建设等工作进行专题调研视察，形成调研视察报告9篇，提出建议意见47条。灾后重建项目、220KV输变电工程建设情况等调研成果先后5次被区委、区政府主要领导肯定性批示。同时协助市政协开展了“加快工业园区基础建设和功能提升，推动产业强市”“强化税源培育，增加财政收入”“推进公益诉讼，促进依法治市”“加快现代农业园区建设，引领乡村振兴”专题调研，形成调研报告4篇，提出建议意见13条。

（四）抓牢民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，区政协把推动区委决策部署的贯彻落实，作为民主监督的根本方向，做到寓监督于支持之中，在参与中进行监督，在监督中服务发展。选派政协委员34人次参与乡村换届选举、政法队伍教育整顿、景区停车收费听证、大瓦山旅游开发总体规划等工作。认真落实河长责任制，常态化开展巡河工作；严格执行防火、防汛、创卫责任片区督查、巡查工作。

（五）抓强基层协商。区委、区政府高度重视“有事来协商”工作，将此项工作纳入目标考核，并落实了工作经费。乡镇、村（社区）全覆盖建立了协商议事室，及时召开两次“有事来协商”专题培训会。换届后，主席会议成员和专委会主动下沉到联系乡镇开展指导和督导工作，推动政协乡镇联络站依规有序开展“有事来协商”活动。全年累计开展“有事来协商”活动18次，协商解决问题23个，有效推进协商议政向基层延伸。

三、注重服务大局，主动担当尽责，政协优势更加突显

（一）积极投身乡村振兴。号召全体政协委员、政协各参加单位、政协干部积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，政协领导带头深入联系村，指导督导乡村振兴工作，顺利通过了省级巩固拓展脱贫攻坚成果后评估。一是认真落实脱贫攻坚“四不摘”政策，向联系村派驻基层工作经验丰富的两名干部，分别任驻村工作队队长和队员，持续开展帮扶工作。二是持续开展大排查、回头看工作。严格落实走访工作制度，积极开展“干群一家亲”活动，主动排查收集群众的困难和问题，并及时解决，回应群众诉求，不断提升群众满意度。一年来，为联系村筹集各类资金20余万元，化解矛盾13个。三是扎实有效开展“双助”专项活动。积极引导政协委员投身“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”（简称“双助”）专项活动。截至目前，围绕“双助”活动协商议政8次，为乡村群众办实事20件次，组织参加职业技能培训31人次，发展壮大特色产业2个，提供就业岗位183个，资助困难学生8人。为我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了贡献。

（二）主动参与项目攻坚。区政协班子成员主动融入区挂图作战主战场，既参政议政，又深入一线现场指导。区政协主要领导担任大瓦山旅游综合开发第一副指挥长、抽调1名副主席担任办公室常务副主任，抽调1名专委会主任担任规划组组长，统筹研究解决问题，推动该项目气象站、水、电等基础设施全面完成，加快推进大瓦山游步道建设，大渡河国家地质公园修编工作；区政协主要领导担任“创文”指挥部指挥长，召开“创文”工作推进会，推动“创文”工作有序开展；抽调单位骨干人员担任枕沙电站指挥部办公室副主任，负责枕沙电站建设指挥部办公室日常工作，并将枕沙电站建设作为今年政协重点视察课题，通过视察协商助推电站建设，充分展现在项目攻坚中的政协担当。

（三）助力生态环境建设。为创建国家生态文明建设示范区工作，区政协领导先后13次带领相关职能部门，亲自到现场会商、与企业一起解决环境指标超标问题，召开了3次工作推进会，专题研究解决环境整治工作中的困难和问题。为迎接中央第二轮生态环境保护督查，区政协及时向区委报告，开展了“农村生活污水、扬尘治理、矿山尾矿治理”协商活动，形成协商成果3篇，其中“扬尘治理、矿山尾矿治理”2篇协商成果受到区委、区政府主要领导肯定性批示，助推我区顺利通过中央第二轮生态环境保护督查。

四、注重强基固本，努力提质增效，自身建设更加有力

始终把加强自身建设作为履职前提，不断强化委员“为国履职、为民尽责”的政治担当，提升机关工作效能，为推进政协事业发展提供有力保障。

（一）高质量完成换届工作。区政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用，在区委的统一领导下，精心谋划、统筹推进，圆满完成换届工作任务。及时对政协乡镇联络站人员进行了调整，每个乡镇均协商了2至3名基层政协委员，为协商议政向基层延伸提供了组织保障。

（二）履职能力取得新提升。邀请市政协提案委副主任宋德福对全体政协委员进行培训，着力提高政协委员参政议政能力和水平。完善了相关委员管理制度，着力提高委员履职能力和主动性。大力加强政协机关建设，积极创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关。换届后，将建制度、促规范，打基础、练内功，作为新一届政协履职基础，进一步调整了政协班子成员职责分工，制定完善了机关管理制度，坚持用制度管人，靠制度管事，以制度促作风转变。

（三）党史学习教育取得新成绩。深入开展党史学习教育，及时成立党史学习教育领导小组、制定学习计划，组织集中学习13次，进行红色现场教育、讲红色故事，认真开展“我为群众办实事”实践活动，共办实事27件次。帮助曙光村解决食用菌滞销问题，为32名村民人均增收近2000元；为胜利村修建老鹰茶加工厂协调资金200万元；协调解决曙光村多年未解决植树造林补助等问题，百姓获得感进一步提升。

（四）文史工作取得新突破。充分发挥文史资料存史、资政、教化作用，讲好金口河故事。利用政协联系广泛的优势，深入挖掘地方乡贤、耆老知悉、掌握的历史史实，整理出版文史资料《风雨人生路》，这是继2001年政协出版文史资料第一辑后20年，再次编辑出版文史资料一书。

各位委员，回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是区委正确领导、区政府大力支持、社会各界密切配合的结果，也是政协各参加单位、全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表十届区政协常务委员会，向为全区政协事业付出辛勤汗水的各位委员，向所有关心、支持政协工作的领导、同志和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到政协工作还存在需要进一步改进的地方。主要表现在：协商建言质量还需进一步提升，协商成果转化还需进一步加强，政协宣传工作还需加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以改进。

2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的重要之年，也是我区全力推进“绿色高质量发展”的关键之年。区政协工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，牢牢把握团结和民主两大主题，在区委的坚强领导下，紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，按照“1168”发展思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高建言资政和凝聚共识水平，为推进金口河绿色高质量发展贡献智慧和力量。

一、以更高政治站位，统一思想行动

毫不动摇坚持党的领导，切实把思想和行动统一到党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委、区委重大决策部署上来，统一到奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程上来，把党的主张转化为社会各界共识，把党的决策部署落实到政协履职各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢记“两个确立”，做到“两个维护”。持续加强政协党组自身建设，严格执行重大事项请示报告制度，更好发挥政协党组核心作用，以更高标准和更大力度，推动履职工作提质增效。不断深化机关党的建设，促进党建和履职的结合融合，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用。

二、以更大担当作为，服务中心大局

围绕“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，找准服务中心大局和发挥自身优势的结合点，精心组织协商议政活动，进一步提高建言资政的前瞻性、精准性和实效性。围绕增进新时代人民福祉，把坚持民生导向作为政协工作重点，聚焦发展社会事业、完善社会保障体系等“急难愁盼”问题，推动协商议政向基层延伸，每个乡镇打造一个“有事来协商”示范点，因地制宜开展协商议事活动，助力排查解决民生突出问题，做到协商于民、协商为民。积极引导政协各参加单位和广大政协委员投身“双助”专项活动，充分发挥政协人才汇聚优势，促进乡村风貌塑形、产业做实、文化铸魂，让脱贫基础更牢固、体系机制更完善、乡村发展更可持续，力争打造3个“双助”产业示范点，为推进乡村全面振兴贡献政协力量。

三、以更实工作举措，践行协商民主

加强对政协协商工作规则的研究，进一步完善全体会议、常委会会议等既有的协商形式，高质量推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，规范协商程序，细化协商内容，丰富协商形式，逐步形成广泛多层制度化协商议政格局。积极探索协商议政质量评价体系建设，健全完善信息沟通、办理反馈、督查考核等转化落实机制，把协商成果是否进入决策程序、解决实际问题、推动各项工作，作为衡量履职成效的标准，促进建言资政水平的提升。积极推行政府领导领办重点提案工作制度，深化提案办理协商工作，进一步提高提案质量和办理质量。探索建立富有政协特色的应用型智库和参政议政人才库，为高质量履职提供智力支撑。拓展社情民意信息工作渠道，健全完善工作机制，进一步提高反映社情民意的信息工作水平。

四、以更宽视野胸怀，广泛凝聚共识

坚持把凝聚共识作为履职的中心环节，大力倡导包容宽容、平等平和的协商文化，积极营造畅所欲言、各抒己见的协商氛围，把交流互动作为必经环节，切实做到凝聚共识有方法、有抓手、有保障。进一步强化与工商联、无党派人士的团结合作，引导社会各界人士参与政协工作。健全委员联系界别群众机制，拓展面向社会传播共识的渠道。坚持把做好舆论宣传工作作为凝聚共识、传播共识的重要抓手，进一步加强对意识形态工作的领导，唱响政协好声音，汇集委员正能量。

五、以更高标准要求，加强自身建设

大力弘扬“逢山开路，遇水架桥”的铁道兵精神，进一步强化政协委员责任担当措施，教育引导委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，发挥主体作用，勇于担当尽责，进一步激发委员围绕中心、服务大局、履职尽责的积极性和创造性，在本职岗位上建功立业、在履职实践中展现风采，争当责任委员、能力委员、表率委员。更好发挥专委会基础性作用，加强专委会与对口党政部门的联系协作，深入推进“委界联动”等履职实践，要牢固树立一线意识、一线思维，深刻认识人民政协工作是党和国家一线工作的重要组成部分，始终走在凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、基层治理第一线。着力提高调查研究和建言献策质量。坚持台下“练好功”，台上“发好声”，建言建到点子上，议政议到关键处，力求调研出精品、建言献良策、监督求实效，推动金口河绿色高质量发展。

各位委员，荣光无尚唯奋进，万众筑梦向未来。让我们在区委坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严谨的履职态度，同心同德，奋发有为，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！