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金口河区人民政府

乐山市金口河区畜牧业十四五发展规划 (2021-2025)

发布日期:2021-10-29   信息来源:区农业农村局  【字号:

畜牧业是关系国计民生的重要产业,肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种,直接影响人民群众生活质量和国家社会经济发展水平。“十四五”时期是全面实施乡村振兴战略、开启农业农村现代化新征程的重要五年,也是畜牧业转型升级的关键五年。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发〔2020〕31号)精神,深化畜牧业供给侧结构性改革,着力构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业高质量发展新格局,推进畜牧业率先实现现代化,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)和《乐山市农业和农村经济发展第十个五年规划》,特编制《乐山市金口河区畜牧业发展规划(2021—2025年)》。

第一节  畜牧业发展环境分析

一、基本条件

1、自然资源

金口河区位于四川省西南部,小凉山脉中部峨眉山南麓,小凉山脉腹地,东经103°08',北纬29°25',距乐山中心城区138公里,地处乐山市、雅安市眉山市凉山彝族自治州四市州交界处,是攀西地区通往成都平原经济区、川南经济区的交通咽喉,幅员面积598平方公里,系典型的大山区,最低海拔530米,最高海拔3321米,平均海拔2250米。全区森林面积24万亩耕地面积5.45万亩,全区21乡2个民族乡、4个社区、26个行政村162个村民小组,人口48141人境内金口大峡谷有动植物王国和地质博物馆之美誉国家地质公园大瓦山国家湿地公园被美国自然科学家贝伯尔称为世界最具魅力的天然公园,另设有自然保护区1个。

金口河区海拔5303301米之间,属湿润性季风气候,境内自然条件复杂多样,具有“十里不同天,一山分四季”的气候特点,自然植被多种多样,野生动物种类繁多,全年≥10℃的有效积温5843℃,平均气温16.3℃,年降雨量1000毫米左右,光热条件宜于饲料作物种植和畜牧业发展。

2、经济资源

金口河区经过多年发展,经济建设取得很大成就,2020年全区国民生产总产值达33.6亿元,农业产值2.99亿元,畜牧业产值1.1亿元,畜牧业农民人均纯收入4500 元,畜牧业发展经济基础扎实。

3、畜禽品种资源

全区畜禽品种资源较为丰富,除引进的牛、羊、猪、兔等优良品种外,境内地方优良品种有峨边花牛、本地黑猪等,其中有名的峨边花牛主产于我区永胜乡,屠宰率达50.2%,净肉率达40.6%

4、交通通讯等基础设施

金口河区境内成昆铁路横穿三个乡镇,设有三个车站,乐西公路纵贯全境,厂区铁路直达城区,预计峨汉高速于2021年年底通车,成昆复线于2022年通车,村组公路、电视、电讯实现了乡乡有、村村通,为畜牧业发展提供了便利条件。

二、面临的问题和挑战

金口河区畜牧业经过较长时期的持续发展,取得了显著成就,但较之于乐山全市及周边区县尚处于较低水平,差距还很大,畜牧业进一步发展,还有不少困难,面临许多挑战,突出表现在:

1、畜牧业生产基础薄弱,发展后劲不足。一是品种改良工作滞后,畜禽品种老化,产品竞争力较弱。二是饲草饲料开发尚处于初始阶段,饲料供给存在缺口。三是动物保护体系和畜产品安全保障状况不能适应发展要求。

2、畜牧业结构不合理,畜产品质量不高,难以适应市场需求。畜产品结构中肉类产量比重大,禽蛋、奶比重很低,肉类产量中,猪肉比重高,牛、羊、兔禽比重低;产值结构中,非猪产值比重轻小;畜禽品种结构中,良种畜禽比例较小,档次低。我区畜牧业的这种结构状况既不能充分合理利用全区丰富的牧业资源,又难以适应市场需求。如不及时调整,将严重影响我区畜牧业进一步持续稳步发展。

3、畜牧业生产方式落后,生产水平低下,小生产与大市场的矛盾突出。我区畜牧业生产仍以传统的家庭分散经营为主,饲养规模小,集约化程度低,畜牧新技术难以推广应用,制约了畜牧业生产水平和经济效益的提高,畜牧生产的盲目性和不稳定性较为明显,难以适应市场变化和价格波动。

4、畜产品标准化尚处于起步阶段,“三品一标”畜产品建设严重滞后,畜产品大市场准入受限。我区尚未制定畜产品生产标准,缺乏无公害畜产品基地。随着市场准入机制的设立和启动,我区畜产品销售将面临严重障碍。

5养殖污染较为突出,污染治理难度较大。一是污染突出。全区143个畜禽养殖场(户)广泛分布在各乡镇,每年产生粪尿约9.1万吨加之当前我区畜牧业发展方式仍然相对落后,小规模低水平的散养方式占较大的比重,养殖场内部设施设备工艺落后,如水冲粪、水泡粪工艺多,雨污混流,粪污贮存不符合防渗、防雨、防溢流要求,粪污处理利用设施不配套等问题,造成我区畜禽,影响部分水体,污染周边空气,而且传播疫病,威胁农牧产品质量安全和人体健康。二是处理成本高。据测算,如要达到排放标准,每头存栏肉猪、每只存栏禽、每头存栏牛的治污配套费需分别投入160元、5.5元和800元,成本高昂,多数散养户无力投资建设粪污处理设施,产生的粪便污水难收集、难处理,造成养殖总量短期削减难。三是技术支撑弱。无论在控源减排、清洁生产、无害化处理,还是在资源化利用等技术方面,缺乏专门研究、推广和服务力量,造成单位产品粪污产生量多、粪污处理不彻底、利用率不高等问题。畜禽养殖污染监测和治理的标准、方法、技术难以满足需要,无害化处理、市场化运作机制尚未建立。四是资金投入少。近年来畜产品市场行情波动大,养殖比较效益低,大多数场户无力对污染治理进行投入。加之各级财政在畜禽污染治理上的投入较少,远不能满足粪污处理资金需求。金融部门的信贷积极性不高。

三、有利条件和机遇

我区畜牧业发展确实还存在许多困难面临挑战,但随着国民经济的发展,西部大开发战略的进一步实施,为实现全面建设小康社会的目标要求,使加快发展畜牧业,成为势不可挡的必然趋势和十分紧迫的任务。同时加快发展的条件已基本具备,时机已经成熟,畜牧业的发展前景十分广阔。

1、农业现代化建设,要求加快畜牧业发展实践表明农业现代化的重要标志之一,就是要不断提高畜牧业在大农业中的比重,所有发达国家概没能外。发达国家畜牧业比重一般在50%以上,高的达80%。发展畜牧业是实现农产品就地转化增值的主要途径,我区农业人口占比较大,畜牧业作为劳动密集型产业可大量吸纳农村剩余劳动力,起到了保农村稳定,保农村增长,保农村增收的重要作用。这些重要作用已得到社会的普遍认同和各级党委、政府的高度重视。因此,加快畜牧业发展既是现实需要,更是时代需要,已经成为历史必然。

2、随着城乡居民收入的增加,加快畜牧业发展已成为提高人民生活水平的客观要求。国家居民膳食营养纲要指出,人均每天摄取的动物蛋白量应逐步达到世界平均水平,因此提高动物食品在膳食中的比重,是我国人民生活实现小康的一个重要标志,目前尽管我国城乡居民生活有了较大提高,但仍处于发展中国家平均水平,与发达国家水平的差距很大,膳食结构仍然以“米、粮、面”为主体,以“肉、蛋、奶”为辅充,营养结构不合理,农村消费水平更低。随着经济的发展和全面小康步伐的加快,人民群众对畜产品消费需求也将不断增长。畜牧业发展市场广阔。

3、全区农村结构调整已至攻坚阶段,迫切需要加快畜牧业发展为农村经济结构的成功调整提供支撑。全区天然林保护工程和退耕还林工作已启动10年以上,使农村大量劳动力逐步从林地和耕地上游离出来。一是农村家庭从粮食和林产品来增加收入进一步困难;二是新增农村劳力急待解决出路;三是农民工因金融危机等因素造成的返乡浪潮仍在继续,且不可能十分稳定,返乡农民工就业形势不容乐观。如若不能有效解决以上三个问题,势必严重阻碍天保工程和退耕还林工程的实施成效,出现天然林复伐、退耕复耕的反复现象,以及农民大批待业。相比之下,畜牧业优势突出,潜力巨大、畜牧业以其劳动密集型为特点,更具周期短、见效快、风险小、效益好的产业优势。因此,畜牧业已成为各级政府和农民优先选择的骨干增收产业。

4、西部大开发战略,为加快畜牧业的发展提供了政策支持和发展机遇。西部大开发的核心就是从政策上扶持西部地区发展,其中把加快畜牧业发展作为重要内容。我区处于四川乐山西南部,是西部的西部,同时又是民族地区,不仅是天然林保护区,还是退耕还林重点区县,拥有天然草地18万亩,因此在实施西部大开发中,金口河区畜牧业必将得到省市的大力支持和高度重视。

从上述方面可看出,畜牧业发展面临千载难逢的有利时机,已受到各级党政的高度重视,先后出台的一系列政策措施为畜牧业大发展提供了重要的保证条件。围绕畜牧业发展,国家出台或修订了《草原法》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《关于兽医管理体制改革的意见》等法律法规和政策,这些政策措施的出台,为“十四五”畜牧业的发展提供了切实的政策保障。

三、畜牧业潜力分析

1、养殖规模化和经营产业化已初具规模。我区畜牧业经多年发展,规模化养殖蓬勃兴起,2020年规模化养猪户达120户,规模化蛋鸡场3(其中10万只的1个,5万只1个,规模养牛羊11个,规模出栏生猪2.8万头,占年出栏的73%;2020年经工商注册的畜牧产业化经营企业有11家,农民养殖专业合作社85个,全区已初步步入产业化经营道路。

2、名牌开发前锦广阔。高寒地区的永胜牌腊肉在省内远近闻名,是我区畜牧业生产的一张名片,进一步做好永胜腊肉名牌开发,将大大提升我区畜牧产品的声誉和市场地位,增强全区畜产品的竞争力,有力地促进我区生猪产品的生产、加工、销售,促进农民增收。

3、养殖资源丰富,潜力巨大。一是全区现有草山草坡18万,载畜达2.2 万牛单位,目前我区牛、羊饲养量仅0.7 万牛单位,仅草山草坡尚有1.6万头牛单位可开发;二是全区种植业三季不足两季有余,可用作饲料种植的秋冬闲地达3.0万亩,畜牧业向种养结合发展的空间巨大。

4、区内外的有利因素。区内兽医体制改革已基本结束,完善了区、乡、村三级防疫体系,区级兽医实验室已经建成并已投入使用,畜牧业发展有了有力的体制保障和技术保障。希望集团在乐山市成立了农牧有限公司,各大银行与各级政府建立了“农担贷”机制,可为我区畜牧业发展提供必要的资金、担保融资、风险保险、技术服务。

第二节  畜牧业发展指导思想与发展目标

畜牧业发展必须从切实解决“三农”问题的战略高度,面向农业现代化的需要,以构建新格局为指导,进一步理顺发展思路,制定发展目标,突出发展重点,规划出现代农业相一致的宏伟蓝图。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义思想为指南,以实现农业现代化的目标要求,密切围绕产业化经营发展,促进畜牧业经营方式和增长方式的根本转变;狠抓动物保护与公共卫生安全和畜产品安全,统筹经济与环境,实现人与自然的协调发展;突破畜牧业结构、畜产品质量和养殖污染治理三个制约瓶颈,走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路,为畜牧业增效,农民增收和畜产品竞争力增强做出新贡献。

二、基本思路

面向区内外两个市场,调整畜牧业内部结构;依靠科技提高质量,促进流通,提高效益;加强体系建设,夯实发展基础;依法治牧,强化管理,确保畜牧安全;推行种养结合、以种定养、种养循环绿色以展。坚持“稳定、加快、突破”发展的生产方针,既稳定发展生猪生产,加快发展牛羊,突破发展禽兔;深化兽医管理体制改革,实施“放心肉”工程,构建畜产品安全和畜牧业发展新型保障体系,推动全区畜牧业生产结构、生产水平、畜产品及社会公共卫生安全迈上一个新台阶。即围绕产业化经营这个中心,狠抓动物保护与畜产品安全两个关键,突破养殖污染治理、产品结构、产品质量三个难点,加快畜牧业发展。

三、发展目标

1、总体目标

把我区畜牧业建成适应国民经济社会发展的初具信息化的现代经营模式的经济产业部门,畜牧业结构进一步优化,生产能力进一步提高,畜产品安全与社会公共卫生安全保障能力进一步增强,畜产品安全有切实保障,畜牧业整体效益显著提高,实现畜牧业持续、快速、健康发展。

2、主要畜产品增长目标:

(1)主要畜产品增长目标:2025年,全区肉类总产量达到4122万吨,递增2.5%比“十三五”末增长13%;禽蛋产量达到566吨,年递增2%,比“十三五”末增长10.1%。

2030设想,全区肉类总产量达到5000万吨,比“十三五”末增长25.3%,禽蛋产量达到650吨,比“十三五”末增长23.3%。

3、主要畜禽发展目标:

2025年全区猪、牛、羊、禽出栏计划分别达生猪4.85万头、牛0.25万头、羊0.82万头、禽13.2万只,年递增分别为2%5%2%5%、5%

2030年设想猪、牛、羊、家禽出栏计划分别达6万头、0.28万头、1.1万头、14.5万只,年递增分别为5%5%5%

4、畜牧业结构调整目标

一是通过加快畜牧业发展,优化畜牧业在大农业中的结构,推动农业现代化进程;二是大力发展草食型、节粮型畜禽,优化畜种结构,更好适应市场需求;三是通过大力开发畜禽品种,优化畜禽品种结构,切实提高畜禽良种率,“十二五”末全区完成以下结构调整目标:畜牧产值占农业总产值55%,农民当年新增收入中畜牧业贡献60%,在畜牧业产值中,非猪产值占60%,牛、羊杂交改良面60%,禽兔良种率在90%以上。

5、动物保护体系建设目标

切实按照国务院《关于兽医工作管理体制改革的意见》精神,转变兽医工作职能,理顺兽医管理体制,加强兽医工作体系建设和畜产品安全体制建设,建立起一支人员能稳定、经费有保障,切实能保护畜牧业发展,维护公共卫生安全的机构健全、体系完备的兽医工作队伍,具体目标是:

⑴建立村级动物防疫室41个实现村村全覆盖,建立病畜禽隔离场1村1个,病死畜禽无害化处理场1村1个,建立产地检疫点每乡1个。

⑵建立起防疫物资贮备制度,预防反应及扑杀补助金制度。

⑶建立一支动物疫病防制队伍和城区检疫队伍。

⑷建立一支专职从事农村产地检疫队伍。

⑸建立健全执业兽医制度,提高执业兽医服务水平。

⑹建立畜产品安全监测体系中心。

⑺建立覆盖全区的疫病监测网络中心。

⑻建立重支大动物疫情紧急处理应急队伍。

6、畜牧业经济增长目标

2025年,全区畜牧业产值达1.35亿元,比“十三五”末增长5%,占农林牧渔业总产值的55%,全区畜牧科技进步对畜牧经济增长的贡献率从“十三五”来的60%提高到65%,提高5个百分点

2030年设想全区畜牧业产值达1.5亿元,比“十三五”末增长16.6%,占农业总产值60%。

第三节  发展重点、区域布局与重点建设项目

一、畜牧业发展重点

1、畜牧产业化体系建设

产业化经营是现代畜牧业的显著标志,是实现畜牧业现代化的核心和重要途径,龙头企业是这一核心的核心。因此抓住龙头企业的发展,也就抓住了产业化,也就抓住了畜牧现代化的关键。在继续加大对我区的现有畜牧龙头企业的扶持力度的基础上,积极探索试验对龙头企业的扶持内容、扶持方式、扶持办法。同时,积极增加龙头企业个数,扩大龙头企业规模或积极寻找发达地区中经营业绩优的龙头企业,采取联营、挂靠等方式,把我区畜牧业生产经营融入产业化链条。

2、畜牧业基础体系建设

畜牧业发展依赖“良种良法”和饲料供给两大基础,通过实施畜禽良种工程、动物保护与畜产品安全工程,畜牧与环境生态保护示范工程,畜牧科技教育培训工程,进一步夯实畜牧业发展基础,健全服务体系,完善基础设施、改善技术装备,扩大服务功能,提高生产水平。为畜牧业发展提供保障,为提高畜产品质量和公共卫生安全发挥重要作用。

3、动物保护体系建设

动物保护工作是畜牧业的基础工作,是保障畜牧业发展和社会公共卫生工作的重要内容。一是要按照国务院及省、市文件精神,深化兽医工作管理体制改革,完善区级兽医管理部门、兽医卫生执法机构,兽医技术支持体系,加强乡镇工作机构建设,逐步实行官方兽医制度,加强执业兽医管理;二是要强化各项法律法规的贯彻落实;三是要加强饲料、兽药等投入品安全管理和监测;四是要开展畜产品安全的监测管理力度,杜绝病害动物产品进入市场。

二、畜牧业重点建设项目

畜牧业的大发展需要项目建设的有力支撑,针对全区畜牧业发展的关键和“瓶颈”问题,我区重点实施好以下项目:

㈠畜禽生产基地化工程

实施畜禽生产基地化工程是全面提高我区畜禽生产水平和畜产品质量,增加养殖效益的重要基础和关键。建立起区乡两级种畜禽监督管理体系,实行有效的种畜禽饲养生产管理,禁止使用淘汰品种,加快3个优质肉牛基地村、3个优质肉羊基地村、1个优质肉猪基地乡、2个优质高山猪基地乡、8个优质肉猪基地村、10个优质生态鸡基地村建设,项目建成后全区出栏优质肉猪3.1万头/年,优质肉牛2000/年,优质羊6000/年,畜产品基地品质基本达到无公害标准,大幅度提高我区畜产品的市场竞争力。总投资325万元。

㈡动物保护与畜产品安全工程

1、动物疫病预防控制系统。“十”期间,投资300万元(其中争取部省项目资金180万元),建县级动物疫病监测诊断中心、动物疫情测报站和乡镇畜牧兽医站以及村级防疫室,主要建设内容:建市级动物疫病监测诊断中心,县级动物疫病预防控制中心和乡镇站、村级防疫室更新或补充仪器设备,区级重大动物疫病采样车,构建疫情分析评估平台,新建动物防疫物资储备库等。

2、动物卫生监督执法系统。投资400万元(其中争取部省项目资金120万元),建设完善动物卫生监督执法机构,主要建设内容:改、扩建动物和动物产品安全监管平台、动物卫生监管信息系统、无害化处理监管系统、生猪定点屠宰监管平台,购置更新检疫监督执法设备、现场快速检疫设备和添置调查取证、交通、通讯设备等。

3、动物标识及疫病可追溯系统。争取国家投资50万元,建设动物标识及疫病可追溯体系,主要建设内容:建设完善级数据库和乡数据采集终端,购置移动智能识读器等仪器设备等。动物保护与畜产品安全工程总投资550万元(其中争取部省项目资金350万元

㈢畜牧与环境生态保护工程

畜牧业发展必须与生态环境保护相协调,才能获得持续健康的发展,必须克服以牺牲环境为代价的发展模式,要用以人为本的科学发展观统领畜牧业经济发展。该工程的核心是消除污染源,切断传播途径、清洁环境,减轻水体污染,推行清洁养殖,确保畜牧业安全和社会公共卫生安全。主要建设内容:改、扩建规模养殖场粪污处理设施设备,使规模养殖场粪污处理达标率和还田利用率每年提高5%,杜绝直接排放;建设病死动物无害化处理场6个(1乡1个)。总投资80万元。彻底改观人畜混厕、禽畜混养的状况,将大大改善农村村容村貌,减少人畜交叉感染,减少疫病和人畜共患病的发生和流行,社会、生态效益十分显著。病死动物处理率100%。

三、畜牧科技教育培训工程

畜牧科技是推动畜牧业的第一动力,开展畜牧科技教育培训体系建设,对全区畜牧科技水平的提高具有重要作用。“十四五”期间切实加快畜牧科技推广、教育培训的建设。技术推广上,把优质肉牛、肉羊品改站和区内龙头企业作为推广基地,推广方式以示范为主,参观学习为辅,重点推广操作简便的适用技术,促进科技成果转化。在教育培训上,采取技术人员讲授科技知识,示范户传授实践经验的方式,加快适用技术的推广和普及。总投资50万元。

项目实施后,年可培训乡镇畜牧兽医管理干部500人次,农户10000人次,全区科技贡献率60%,大幅度提高畜牧业经济效益,促进全区畜牧业持续发展。

第五节  保障措施

畜牧业规划的实施,必须针对畜牧业发展中存在的主要问题和矛盾,围绕畜牧业发展目标和重点,采取切实有效措施。

一、提高认识,切实加强对畜牧业工作的领导

大力发展畜牧业是调整我区畜牧业产业结构,稳定和发展农村经济,增加农民收入,解决好“三农”问题的重大举措,各级党委和政府要高度重视,进一步加强对畜牧业的认识,把大力发展畜牧业置于解决“三农”问题,全面建设小康社会的高度,加强领导,指导和督促,确保畜牧业各项政策落实到位。

针对畜牧业投入不足等问题,区政府及财政、计划、税务、金融等部门要加大对畜牧业的支持力度,增加对畜牧业的投入,制定优惠政策,切实建立起以农户投入为主体,国家投入为引导,社会投入为补充的多渠道、多层次、多种形式的畜牧业投入机制。

在兽医工作体制改革上,区政府及编委、计划、财政等部门要给予通力协作和大力支持。切实按照中央、省、市关于改革的方针政策,搞好编制、计划、经费管理工作,进一步稳定和加强畜牧兽医机构和队伍,充分调动各级干部、技术人员和广大群众发展畜牧业生产的积极性,充分发挥兽医工作在畜牧业生产中畜产品安全和质量的基础保障作用以及社会公共卫生安全上的重要作用。

二、围绕产业化发展,实现质量效益型增长

产业化经营是畜牧业现代化的标志和核心,龙头企业一头连农户一头连市场,是核心的核心,各级各部门要树立扶持龙头企业就是扶持农业和农民的思想,制定切实有效的措施,从政策、资金、技术、税收、金融等各个方面加大对龙头企业的扶持力度,指导龙头企业开展标准化生产、产业化经营和规模化发展,积极开拓“公司+农户”、“基地+农户”、“专合组织+农户”的专业化模式。把广大农民整体纳入产业化经营阵营,极大地提高畜牧业整体效益。

在继续支持鼓励现有龙头企业的基础上,要进一步转变观念,采取内引外联的方式开展畜牧产业化发展,在适当情况下,可以向先进发达地区输出畜牧资源,加快我区畜牧资源开发,也可以把我区畜牧生产挂靠区境外的龙头企业,依托区外援助提高畜牧业效益。

三、狠抓动物保护工作,确保人民群众身体健康和社会公共卫生安全

动物保护工作关系到社会生活的方方面面,既是社会公共卫生安全工作的重要内容,更是畜牧业生产和人民群众身体健康的基础保障,涉及动物安全饲料安全、药品安全、畜产品安全等领域,因此,抓住了动物保护工作也就抓住了畜牧业发展的关键。在继续搞好动物疫病防治,动物及其产品检疫工作同时,积极开展药品、饲料等投入品的安全监测,努力开展畜产品安全监测管理,为畜牧业生产提供产前、产中、产后以及生产、销售、消费等全过程安全保障。

把动物防疫、检疫、饲料监测、兽药监测、畜产品安全监测工作整合起来实施,贯彻落实《动物防疫法》、《草原法》、《饲料及饲料添剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规,把畜牧业发展逐步纳入法制化轨道,为畜牧业发展营造健康有序的法制环境。

四、突出重点调结构,兴办中介促发展

畜牧业结构调整,要在立足市场的基础上,突出利用资源优势进行。在“稳定生猪生产,加快发展牛羊,突破发展禽兔”的发展方针指导下,把推广畜禽良种,提高优良畜禽比重作为调整畜牧业生产结构的重点。优化畜禽品种结构,加快发展优质畜产品,实现畜牧业高产、优质、高效发展。⑴生猪是我区畜牧业的主体,必须继续给予重视,坚持“稳定数量、提高质量、增加效益”的总体思路,把工作重点放在品种改良上,大力推广DLY等优质肉猪和约克、长白等品种,不断提高良种饲养面和出栏量。⑵牛羊生产上,要在加快发展的同时,大力推广牛羊杂交改良技术,尽快建立区域化、规模化的优质肉牛、优质肉羊基地。⑶突破发展禽兔,重点是实现优质化、规模化、集约化的突破。

畜产品流通是我区畜牧业发展的瓶颈,把广大畜禽生产者组织起来共同应对市场,将依赖于禽畜中介机构发挥作用,要进一步鼓励全区各种畜牧行业协会,组建兴办畜禽运销中介组织(公司),促进我区优质畜产品进入大市场、实现大流通。

五、发展产品加工,提高畜产品附加值

尽快改变我区畜产品加工严重滞后的局面,充分利用永胜腊肉的知名品牌发展猪肉加工,二零零五年永胜腊肉品牌已报请国家工商行政管理局申请注册,值得花大力气进行开发。要着手研究永胜腊肉传统的加工制做技术并加以改造,研究制定永胜腊肉生产规程、产品标准,使永胜腊肉统一包装,统一规格,统一标准,便于规模化加工营销,提高畜产品附加值。随着禽兔产量的突破性发展禽兔加工亦将逐步成为重点。

在发展畜产品加工上,要重点引入产业化运行机制,通过合同契约、股份制和股份合作方式,把各种生产要素优化组合,形成法律化、固定化的利益共同体,建立合理的利益分配机制和可靠的风险保障机制,真正铸造起牢固完善的畜牧业产业化加工营销链条、组织链条和利益链条。

六、实施科技兴牧,夯实发展基础

科技进步是加快畜牧业发展的重要动力,要开展畜牧科技创新体系的建设,继续深化畜牧科技体制改革,改善基础设施条件,培养高层次人才,建立多元化投入机制,增强科技创新能力。重点加强实用型人才培养,加快实用科技的推广,稳定全区畜牧兽医技术推广体系,积极鼓励畜牧科技人员到第一线示范指导,改进服务方式,拓宽服务领域,提高服务水平,加大对基层畜牧兽医站的培训力度,力争全体基层工作人员到达中等专业学历水平,积极开展农民技术员的培训工作,实施“绿色证书”培训计划,在使乡镇技术推广队伍素质有较大提高的同时,让更多从事畜牧业的村组干部和农民群众掌握12门畜牧技术,加快现代畜牧科学知识的更新和普及,全面提高畜牧行业的整体素质,更好地适应畜牧现代化进程的需要。

“良种良法”、饲料供给是实现畜牧业持续、快速、健康发展的重要基础。一是要建立乡镇品种改良站,进行品种改良基础设施建设,建立健全品改机构,逐步改善品改条件。二是加大优良种畜禽的引种工作,重点引进杜洛克、公种长白、约克猪、西门达尔牛、波尔公羊。三是要不失时机地创造条件实施本地黑猪、峨边花牛的保种、选育、扩繁项目,生产出符合消费习惯,适合人们口味的黑猪肉和优质牛肉,羊肉逐步推向市场。在“良法”上,引导广大畜离生猪严格按照无公害标准、规程和要求进行畜禽产品生产,严格按照《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂》条例规定,强化市场管理,坚决查处违禁药品,打击劣质饲料,确保畜牧业投入品安全,确保畜产品安全。在饲料供给上,着重抓住区内资源的开发利用,一是充分利用秋冬闲地种植饲料作物;二是广泛开展林下种草;三是推广饲料青贮、桔杆氨化等技术、广劈饲料来源。为畜禽产业发展提供人才和技术支持。

七、严格实施禁养区管理,加大养殖污染治理力度,实现禁养区内规模养殖场“零批建”,新建养殖场实行环保设施“三同时”制度,加强养殖污染治理,把畜牧业建成无污染绿色产业。


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