2025年，金口河区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省、市关于法治政府建设工作各项决策部署，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设能力和水平，推动高质量发展不断取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化思想引领，夯实法治政府建设根基。区委、区政府主要负责同志带头履行法治建设“第一责任人”职责。始终把学习贯彻习近平法治思想作为提升依法行政能力的根本举措，将其纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组核心学习内容，健全常态化、规范化学法机制，推动各级党委（党组）学法走深走实、见行见效，以理论武装夯实依法行政的思想根基，为法治建

设各项工作开展提供坚实理论支撑。区委理论学习中心组围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等法律法规开展集体学习研讨3次、读书班1次，围绕习近平法治思想开展集体学习研讨1次，全区各级党委（党组）通过理论学习中心组学法90余次。

（二）规范权力运行，提升依法行政决策能力。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》，今年共出具合法性审查意见72件，其中，行政规范性文件2件、重大行政决策32件、项目协议30件、其他类8件。提出意见70余条，全面筑牢依法行政法治防线。制定《乐山市金口河区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，涵盖旅游发展、教育提升、行政许可、政府投资、人才建设、国土空间规划、生态环保、民生保障等关键领域22项重大行政决策。通过政府门户网站、政务公开栏等渠道及时向社会公布，主动接受社会各界监督，以程序化、规范化管理提升行政决策的科学性、民主性和公信力。扎实推进乡镇履职清单编制，区委先后召开区委常委会2次、清单工作动员部署和培训会2次，先后组织集中交叉审核比对7次。生成乡镇履职事项清单，其中基本履职清单117项，配合履职事项98项，上级部门收回事项清单127项。

（三）深化监督制约，规范行政权力依法运行。开展规范涉企行政执法专项行动，建立“12345”心连心热线信息共享机制，发布突出问题线索征集通告，设立投诉举报电话及邮箱，重点整

治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。今年，共收集涉企行政执法突出问题10条，评查行政执法案卷60件，提出整改意见7条，伴随行政执法部门开展执法检查60余次。本年度共新申领行政执法证111本，年审257本，注销30本，实现执法证件全流程闭环管理。组织开展行政执法培训2期，完成全区电子执法证申领，全面推行“亮码入企”，全区26个行政执法部门已完成执法检查事项激活，257名执法人员在天府入企码APP激活行政执法证，使用“天府入企码”完成扫码入企57次。

（四）优化政务服务，厚植营商环境沃土。动态调整并公布行政许可事项清单，实现“清单之外无审批”。深化数字政府建设，精准推送惠企事项259项，完成国家三批次“一件事”指南1631个，其中25个落地金口河，平均压缩办理时限70％、精简材料59％，项目全程网办率、主辅线办件准确率均达100％。依托全国一体化政务服务平台，在四川政务服务网金口河站点搭建助企惠企服务专区，打造企业服务统一入口，实现惠企政策在线查询、精准推送。本年度全区累计认领发布惠企政策事项143个，其中省级128个，市级13个，区级2个。建强惠企政策服务阵地，在政务大厅设立惠企政策专窗，为企业提供政策咨询、事项受理、全程帮代办等一站式服务；同时依托12345热线、“办不成事”反映窗口，健全政策兑现跟踪督办机制，畅通政策兑现困难诉求解决渠道，推动惠企政策“应享尽享、快速兑现”。

（五）精准对接需求，织密公共法律服务网络。做优法律顾问服务，统筹调配法律服务资源，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立律师结对服务机制，推动法律服务向基层延伸，精准衔接基层社会治理法治需求。本年度累计提供法律咨询600余人次。秉持“应援尽援、应援优援”原则，超额完成法律援助市下年度目标任务，全年接待来访及来电咨询903人次，受理法律援助案件55件（完成率110％），切实保障困难群众合法权益。深化法治助企，开展法治进企业20次，体检劳动合同1200余份，提出法律意见建议20条；见证签署认罪认罚具结书39件，参加区检察院听证会2次并出具意见建议2条。践行秉持“复议为民”宗旨，全面提升案件办理质效和服务水平，全年受理行政复议申请20件，审结14件。持续优化公证领域便民利民服务举措，全年累计办理各类公证业务48件，有效提升群众办事效率与体验感。

（六）合力化解矛盾，深植厚培民生实事沃土。深化新时代“枫桥经验”实践，搭建跨部门调解平台，全面融入全市“一站式”矛盾纠纷多元化解体系。创新成立“人大代表＋政协委员＋调解员＋心理咨询师”模式的“转转花调解工作室”和“转转花法制委员工作室”，充分发挥调解员地域优势与专业特长，成功调解案件36件。建立劳动关系协调联盟机制，加大劳动争议调解力度，积极构建和谐劳动关系，共处理劳动仲裁案件55件，涉及55人，涉案金额约188万元。健全基层信访部门参与矛盾纠纷多元化解工作机制，全年，党政区级领导共计参与坐班接访132人次，全区召开专题研判部署会议14次，办结信访事项163件次，受理心连心热线2098件次。2025年累计调解各类矛盾纠纷583件，调解成功率达100％，有效分流诉讼压力，维护社会和谐稳定。

（七）厚植法治文化，巩固法治宣传教育成效。紧扣区情完善普法体系，印发《2025年乐山市金口河区普法依法治理工作要点》及“一规则一细则”。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深化“一月一主题”普法活动。全年编发普法短信4万余条，开展法治讲座6场次、普法宣传活动20余场次，发放宣传资料3000余份，接受法律咨询200余人次，受教育群众达3000余人次。“金口河普法”微信公众号累计推送文章700余篇，浏览量达6万余人次。联合村（社区）法律顾问常态化开展法治进乡村活动，组织法治讲座10场次。举办“法律明白人进党校”培训班2场次，为160余名乡村“法律明白人”蓄能充电。组织全区80余名人民调解员参与提能培训2场次，提升调解队伍业务能力水平。2025年11月，“鸽鸽讲堂”宣讲队工作室入选全省首批理论宣讲工作室。

二、存在问题

（一）公共法律服务资源配置不充分、不均衡

我区公职律师队伍建设仍处于起步阶段，注册人数较少，且分布不均，主要集中在司法行政、公安等少数部门，多数行政机关特别是乡镇一级尚未配备公职律师，存在服务“缺位”现象，无法满足政务法律服务需求。普法宣传城乡与区域宣传力度差异明显，基层宣传阵地存在资源配置不充分、不均衡问题，普法形式仍以传统方式为主，新媒体运用不充分，难以有效满足群众多样化、个性化的法律知识需求。

（二）“天府入企码”推广应用重视程度仍需加强

部分行政执法人员对扫码入企检查的意义理解不深、认识不够，还停留在以传统“亮证”方式进行入企检查，认为使用“天府入企码”增加程序，浪费时间，限制检查事项，主动性不强。检查人员对扫码系统功能掌握不熟练，现场操作效率较低，导致“天府入企码”推广使用受限。

（三）规范涉企行政执法专项行动重视不足

各部门间主动联动、协同执法的积极性与自觉性均存在明显不足，缺乏立足工作全局的系统思维，未形成常态化、体系化的执法规划与协作机制，协作配合的内生动力不足。同时在执法边界把控上，个别领域还存在职责划分模糊、界定不清的问题，易出现执法衔接不畅、权责交叉等情况，直接影响整体行政执法效能提升。

三、2026年工作打算

（一）建强公职律师队伍，做优精准普法工作

建立符合公职律师申请条件人员台账，实行“一对一”动员指导，推动“应办尽办”。进一步明确公职律师在公共法律服务、合法性审查等工作中的职责。定期组织开展公职律师业务交流活动。聚焦普法宣传资源配置短板，向乡镇倾斜力量，建强普法阵地，创新线上线下普法形式，精准对接群众需求开展靶向式宣传，切实提升普法针对性和实效性。

（二）规范“天府入企码”应用，提升入企检查质效

强化思想引领，通过召开推进会和案例讲解，深入阐释扫码入企对规范执法、优化营商环境的重要意义，扭转传统认知偏差。开展实操练兵，组织系统操作能手现场教学、一对一指导，提升检查人员操作熟练度。建立常态化督导机制，定期抽查入企检查扫码情况，倒逼主动规范使用“天府入企码”。

（三）规范涉企执法行为，优化法治营商环境

聚焦企业反映强烈的执法领域及食品药品、安全生产等关键行业，重拳整治执法不规范问题，坚持立行立改与长效治理结合，通过清理执法主体、公布检查事项等举措推动执法规范透明。动态完善执法清单，强化跨部门层级协同联动、信息共享，整合资源减少多头重复检查。以规范、协同、包容的执法实践护航企业发展，为金口河区高质量发展注入强劲法治动能。