相关文件： 乐山市金口河区人民政府关于印发《乐山市金口河区区级重大行政决策 程序暂行规定》的通知

一、编制背景

为了进一步健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，明确决策责任，提高决策质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，结合实际，制定了《乐山市金口河区区级重大行政决策程序暂行规定》。

二、主要内容及创新举措

《暂行规定》共6章43条。

第一章是总则。明确重大行政决策事项的范围，提出重大行政决策要坚持党的领导，遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，并接受人大、政协及社会公众的监督。

第二章是决策草案的形成。新增公平竞争审查内容，明确未经公平竞争审查的不得提交决策；有排除、限制竞争效果且不符合例外规定的，不予决策或者调整至符合要求后决策。本章对决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等工作的时限、要求及流程进行了细化，具有实用性和可操作性。

第三章是合法性审查和集体讨论决定。明确合法性审查、集体讨论决定为必经程序，并对合法性审查工作的时限、材料报送要求及流程进行了详细说明。

第四章是决策执行和调整。明确了依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行，需要作出重大调整的，应当履行相关法定程序。对决策后评估也作出具体要求。

第五章是法律责任。明确了对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，依法追究责任。

第六章是附则。附则部分对施行日期进行了规定。

三、主要意义

一是加快推进法治政府建设进程，对推进行政决策科学化、民主化、法治化起到“以点带面”的杠杆和牵引作用，通过科学程序制度规范政府决策活动，提高政府公信力和执行力。

二是维护改革发展稳定大局：重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身利益，事关改革发展稳定大局，对优化营商环境，维护经济持续健康发展和社会稳定大局具有重要的积极意义。

三是强化行政权力制约和监督：行政决策是行政权力运行的起点，也是规范行政权力的重点。该规定有助于加强行政权力的制约和监督，保障行政决策的科学性和公正性。