相关文件： 乐山市金口河区人民政府关于印发《乐山市金口河区重特大地震应急救援行动方案》的通知

一、编制背景

为持续深入防范化解重特大地震灾害风险，遵循“人民至上，生命至上”“分级管理、属地为主”“各司其职、协调配合”原则，搭建“上下衔接、前后兼顾、左右互通、信息共享”的应急指挥救援机制，有力有效应对重特大地震灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序和谐稳定。今年以来，省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府主要领导对地震工作多次作出重要批示，并多次召开会议进行安排部署。2021年11月，省抗震救灾指挥部办公室印发了《关于转发〈雅安市较大及以上地震应急救援行动方案〉的通知》，2022年6月，印发了《关于进一步规范重特大地震应急救援行动方案编制的通知》，我区作为地震防范重点区域，需要编制地震应急救援行动方案。

二、总体框架

《行动方案（送审稿）》分为8个部分，分别是总则、分级响应标准、应急响应与指挥、情景设置（模拟）、救灾任务、指挥机构、指挥及响应处置、保障措施。《行动方案（送审稿）》在《乐山市金口河区地震应急预案》的基础上，对指挥调度、队伍调动、物资配置和交通保障等作出详细规定，提出降低风险、处置灾害的措施，搭建更完善的区域联动协调机制。以统筹组织专项救援行动为核心，为力量投送、道路抢险、医疗救助、次生灾害处置等系列抢险救援行动提供具体的应对措施指导。

三、主要内容

（一）细化抢险救援步骤。与现有地震应急预案相衔接，从力量编成、投送方式、救援行动及其保障等方面进一步梳理细化抢险救援工作，实现“模块化、流程化、清单化”任务管控。

（二）搭建高效联动机制。构建“上下衔接、前后兼顾、左右互通、信息共享”的应急指挥体系，实现横向与区抗震救灾指挥部成员单位、区级专业救援队伍和社会救援力量相连接，纵向与市、乡（镇）抗震救灾指挥部相贯通。

（三）充分考虑区域特征。根据地震震情、灾情，结合金口河区地形地貌、人口分布、救援力量、重要工程、交通现状、隐患点分布等区域特征，根据地震震情、灾情，充分考虑在极端条件下的抢险救援需求与难点，有针对性地制定抢险救援行动方案。