金市监罚字〔2020〕0036号

当事人：乐山市金口河区小灶酒坊                                               

主体资格证照名称：营业执照                                     

统一社会信用代码（注册号）：92511113MA64X2613G                          

住所（住址）：乐山市金口河区团结街2号                                           

法定代表人（负责人、经营者）：刘元良                           

身份证（其他有效证件）号码： ******************                        

联系电话：***********        其他联系方式：无               

联系地址：**********************************                                              

2020年7月8日，我局执法人员陪同乐山市产品质量监督检验所工作人员对乐山市金口河区团结街2号乐山市金口河区小灶酒坊所生产销售的白酒（规格型号：散装55%vol）进行抽样检查。2020年8月4日，乐山市产品质量监督检验所出具检验报告（No:SH020991ZJ）显示，检验项目酒精度,%vol，标准指标为54.0-56.0，实测值为52.0，单项判定为不合格。检验结论为：“经抽样检验，酒精度项目不符合产品明示标准和质量要求要求，检验结论为不合格”。

2020年8月13日，我局执法人员将检验报告（No:SH020991ZJ）送达当事人，当事人对检验结果表示认可，无异议，未提出复检申请。我局于2020年8月20日对乐山市金口河区小灶酒坊涉嫌生产销售不符合产品明示标准和质量要求的食品的行为进行立案调查。

经查，2020年2月8日当事人生产酿制成本为**元/kg白酒（规格型号：散装55%vol）共计**kg，当事人酿制好后就直接装坛于门市储存，由于长时间保存，密封效果不好，造成该批次白酒（规格型号：散装55%vol）酒精度数下降。截止于2020年8月13日，当事人以36元/kg的价格对外销售该批次白酒（规格型号：散装55%vol）共计**kg，其中向乐山市产品质量监督检验所工作人员出售该批次白酒（规格型号：散装55%vol）共*kg，用于检验检测中心工作人员抽检。现已查明，当事人的行为属于生产销售不符合产品明示标准和质量要求的食品的行为，涉案货值金额900元，违法所得200元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 当事人（乐山市金口河区小灶酒坊）营业执照复印件1份，四川省食品小作坊备案证复印件1份，经营者（刘元良）身份证复印件1份，证明当事人的主体身份和经营资质。         

2. 现场抽样照片4张，食品安全抽样检验抽样单1份，国家食品安全抽样检验告知书1份，证明抽检人员于2020年7月8日对乐山市金口河区小灶酒坊抽检时，当事人正在开展经营活动的事实。    

3.现场检查照片3张，现场笔录1份，询问笔录1份，食品安全抽样检验结果通知书1份，检验报告（No:SH020991ZJ）1份，中华人民共和国国家标准GB/T 26761-2011《小曲固态法白酒》1份，证明当事人生产销售不符合产品明示标准和质量要求的食品客观事实。

2020年8月24日，我局向当事人送达金市监告处字〔2020〕0036号《行政处罚告知书》，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人依法享有的陈述权、申辩权。当事人在法定时间内未向我局进行陈述、申辩。

案件性质：当事人生产销售不符合产品明示标准和质量要求的食品的行为违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第（七）项的规定，结合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第（二十二）项的规定。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人生产销售不符合产品明示标准和质量要求的食品的行为适用于《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准》第三条第四款第（九）项的规定。因当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的，同时由于长时间储存问题造成酒精度数下降无主观故意，违法行为轻微，社会危害性较小的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的规定，同时结合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》予以减轻行政处罚。

行政处罚的内容和依据：

当事人生产销售不符合产品明示标准和质量要求的食品的行为违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第（七）项：“食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营应当遵守下列规定： ......（七）法律、法规规定的其他要求。 ”的规定，结合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》第二十二条第（二十二）项：“食品小作坊、小经营店及摊贩有下列情形之一，尚不构成犯罪的，构成了违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第八条第七项的规定，应当依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条处罚：......（二十二）除本条第一项至第二十一项和《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条、第四十二条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的。”的规定。根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条：“食品小作坊、小经营店及摊贩违反本条例第八条规定的，由县级食品监督行政部门责令改正，予以警告，可处五百元以上五千元以下罚款，并可没收违法生产经营的食品；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款，并没收违法生产经营的食品；情节严重的，由县级食品监督行政部门注销备案证或者由原发证部门注销登记卡，食品生产经营者、直接负责的主管人员和直接责任人员五年内不得从事食品生产经营工作。 ”的规定，结合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准》第三条第四款第（九）项：“违反条例第八条规定，符合裁量规则规定的从轻行政处罚情形，且符合具有下列情形之一的，责令立即改正，予以警告，处五百元以上不满三千元罚款，并可没收违法生产经营的食品：......（九）除本条第三款、第五款、第六款和本款第一至八项，及本基准第五条、第六条、第十三条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。”的规定予以处罚。因当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的，同时由于长时间储存问题造成酒精度数下降无主观故意，违法行为轻微，社会危害性较小的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项：“ 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:......（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定，同时结合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》可对当事人予以减轻的行政处罚。

综上所述，我局决定责令当事人立即改正违法行为，并作如下行政处罚：

1、警告；

2、罚款300元整。

当事人应当自收到本处罚决定之日起15日内，到中国工商银行乐山金口河分行缴清罚款：

账户名称：乐山市金口河区财政局预算外资金专户

账号：2306392309026404755

当事人逾期不履行行政处罚决定的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、第（三）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（三）申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本《行政处罚决定书》之日起六十日内依法向乐山市市场监督管理局或金口河区人民政府申请行政复议，也可在收到本《行政处罚决定书》之日起六个月内依法向人民法院提起诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           乐山市金口河区市场监督管理局    

                                                                                                                                    （印 章）         

                                                                                                                                     2020年8月28日