金市监罚字〔2020〕0001号

当事人： 乐山市金口河区世纪华联购物中心                           

主体资格证照名称： 营业执照                                    

统一社会信用代码（注册号）： 92511113MA642XH86H          

住所（住址）： **********************************                 

法定代表人（负责人、经营者）： 阙祖庭                         

身份证（其他有效证件）号码：   ******************                        

联系电话： ***********     其他联系方式： ***********              

联系地址： **********************************                               

我局执法人员于2019年12月31接到消费者的投诉举报称，乐山市金口河区世纪华联购物中心存在销售霉变食品现象。我局执法人员立即赶往乐山市金口河区和平路75号乐山市金口河区世纪华联购物中心进行检查，消费者2019年12月31日19时37分所购食品美好优级火腿肠560克（56克*10支）一袋，外部包装袋上印有生产日期2019年11月18日，保质期6个月，食品生产许可证编号：SC10451013200058等信息，现场发现消费者所购的这一袋火腿肠中有两支火腿肠出现疑似腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的情况。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（六）项的规定，我局根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第（四）项的规定，对当事人所销售的同一批次生产日期2019年11月18日，美好优级火腿肠560克（56克*10支）共3袋火腿肠当场进行扣押。我局于12月31日对当事人涉嫌经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品的行为进行立案调查。

经查，当事人于2019年12月6日从峨边彝族自治县沙坪镇新村路54号峨边宏祥商贸以**元/袋购进美好优级火腿肠56g/支，10支/袋共计8袋；截止于2019年12月31日，当事人以**元/袋的价格出售该批次美好优级火腿肠56g/支，10支/袋共计5袋，其中包含由消费者所购买发现其出现疑似腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的火腿肠1袋。

当事人的行为属于经营霉变、感官性状异常的食品的行为。现已查明，涉案货值金额共计18元，违法所得3.62元。因当事人建立了进货台账，可以提供供货方信息，上述食品可以追查其来源。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人（乐山市金口河区世纪华联购物中心）营业执照复印件1份，食品经营许可证复印件1份，经营者（阙祖庭）身份证复印件1份，受委托人（***）身份证复印件1份，授权委托书1份，证明当事人的主体身份和经营资质。

2.供货方（峨边宏祥商贸）营业执照复印件1份，食品经营许可证复印件1份，美好优级火腿肠56g*8（单据编号：XS-2019-12-06-320、XS-2019-12-13-720）销售单复印件各2份，成都希望食品有限公司检验报告（报告编号：CDXWSP-ZGB-20191118-003）复印件1份；生产方（成都希望食品有限公司）营业执照复印件1份，食品经营许可证复印件1份，食品生产许可证复印件1份，当事人电脑系统显示的生产日期2019年11月18日的美好优级火腿肠560克（56克*10支）的采购台账和2019年12月8日的入库台账、2019年12月31日销售同一批次的美好优级火腿肠560克（56克*10支）给消费者杨平的销售台账，证明当事人通过正规途径渠道购买的美好优级火腿肠，经营上述食品的进货时间、销售等事实情况。

3.现场检查照片12张，现场笔录1份，询问（调查）笔录6份，实施行政强制措施决定书（金市监强字〔2019〕0009号）1份，扣押财物清单1份，证明当事人开展经营活动的情况，虽定期检查库存食品，但未及时发现霉变、感官性状异常的食品从而把该食品销售给消费者这一客观事实。   

4.和解协议复印件1份，证明当事人积极主动与消费者协调，并收回消费者所购买的霉变、感官性状异常的火腿肠进行销毁，主动消除其违法行为所造成的危害。

2020年1月19日，我局向当事人送达金市监告处字〔2020〕0001号《行政处罚告知书》，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人依法享有的陈述权、申辩权。当事人在法定时间内未向我局进行陈述、申辩。

当事人经营霉变、感官性状异常的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（六）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：......（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；......”的规定，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（四）项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：......（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；......”的规定予以行政处罚。因当事人积极配合我局接受调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的，同时该食品经消费者确认并未食用，与当事人达成和解协议，造成的社会危害性较小，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）、（四）项：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定，结合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的可以依法从轻或者减轻行政处罚情形，可以对当事人减轻行政处罚。因无充分证据证明我局于2019年12月31日所扣押的同一批次生产日期2019年11月18日，美好优级火腿肠560克（56克*10支）共3袋火腿肠有霉变、感官性状异常的情况，应对上述食品解除扣押。

综上所述，我局决定责令当事人改正违法行为，按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理霉变、感官性状异常的食品。并作如下行政处罚：

1、没收违法所得3.62元；

2、罚款15000元整。

当事人应当自收到本处罚决定之日起15日内，到中国工商银行乐山金口河分行缴清罚款：

账户名称：乐山市金口河区财政局（预算外资金账户）

账号：2306392309026404755

当事人逾期不履行行政处罚决定的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、第（三）项的规定，采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（三）申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本《行政处罚决定书》之日起六十日内依法向乐山市市场监督管理局或金口河区人民政府申请行政复议，也可在收到本《行政处罚决定书》之日起六个月依法内向人民法院提起诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

                乐山市金口河区市场监督管理局   

                                                       （印 章）        

                                                         2020年1月23日