乐山市金口河区人民政府办公室关于印发《乐山市金口河区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的通知

各乡、镇、彝族乡人民政府，区级有关部门：

《乐山市金口河区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

乐山市金口河区人民政府办公室

2024年8月1日

乐山市金口河区人民政府

2024年法治政府建设重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会精神，聚焦《乐山市金口河区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》重点任务，以解决依法行政突出问题为重点，全力推进法治政府建设取得新成效。

一、提升法治理念。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，年集中学法不少于4次。运用四川省国家工作人员学法考法平台组织开展学法考法。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100％。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，提高领导干部运用法治思维和依法行政的能力。〔区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕

二、健全决策制度。聚焦解决行政决策程序落实不到位、提高重点领域合法性审核质效等问题，抓好《乐山市金口河区区级重大行政决策程序暂行规定》贯彻落实，探索推行重大行政决策事项目录公开制度，健全并落实决策责任机制。全面清理摸排已设立的专家参与公共决策事项，健全相应管理制度。贯彻落实重点领域合法性审查参考指南，进一步提升全区合法性审查工作规范化水平。〔区发改局、区司法局等区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕

三、优化政府职能。聚焦解决人民群众和市场主体办事难点堵点问题，合力攻坚“高效办成一件事”，围绕个人、企业、项目全生命周期13项“一件事”，逐个事项明确目标任务、改革措施和职责分工。集中力量抓好开办运输企业、开办餐饮店2个“一件事”国家试点示范工作，形成“一地创新、多地复用”经验做法。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续巩固提升线上线下政务服务能力水平，推动更多事项集成办理。有序推进税费业务等全省通办、跨省通办，实现超40类川渝高频电子证照互认共享。完善政府诚信履约机制，加大清欠支付力度。〔区发改局、区经信局、区交通运输局、区市场监管局、区行政审批局、区税务局等区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕

四、维护公平竞争。加强政策措施出台前的公平竞争审查工作，探索建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，促进公平竞争审查程序落实到位。全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的法规、规章、政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定，加强政府投资工程招标文件公平竞争审查工作，加大对限制排斥潜在投标人违法行为的查处力度，助力服务全国统一大市场建设。全面清理政府规章设定的不合理罚款规定，进一步规范和监督罚款设定与实施。健全外来企业投诉服务网络，加强外来企业投诉处理，贯彻落实债务融资、招商引资等领域企业合法权益补偿救济机制，维护外来企业合法权益。深化重大项目专项法律服务制度，组建法律服务团，开展“送法进企业、进园区”等活动，常态化开展企业“法治体检”，不断优化法治化营商环境。〔区发改局、区司法局、区财政局、区住建局、区市场监管局等区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕

五、提高执法效能。扎实推进行政执法协调监督工作体系建设，强化行政执法综合管理监督信息平台应用，年底前基本建成县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系。贯彻实施提升行政执法质量三年行动计划，学习峨眉山市、马边彝族自治县省、市级乡镇街道行政执法规范化建设试点经验。全面落实行政裁量权基准制度，研究制定行政执法事项目录。持续推行“一目录五清单”，推动全区行政执法人员“照单执法”。常态化开展行政执法突出问题承诺整改，台账式推进问题台账清单逐一整改销号。梳理整合现有涉企检查事项，压减重复或不必要检查事项，全面推行非现场执法检查，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。推动行政处罚“三书同送”制度落实，全力做好涉企行政处罚信息信用精准修复。常态化开展执法案卷交叉评查，分领域开展执法技能“大练兵、大比武”活动。深化综合执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。〔区委编办、区发改局、区司法局、区自然资源局、金口河生态环境局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文体旅游局、区应急局、区市场监管局、区行政审批局等区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕

六、强化复议应诉。全面贯彻新修订的行政复议法，贯彻落实全省行政复议案件审理标准规范及重点领域案件办理指引。推动行政复议规范化建设，学习犍为县全省首批行政复议场所规范化建设试点经验。开展行政复议调解攻坚行动，强化行政行为自纠，推动行政争议实质性化解。健全行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，探索在消费者权益保护、交通损害赔偿、劳动保障、治安管理等行业领域成立行政调解委员会，实质化解与行政管理职能有关的民事纠纷。推进企业园区以及重大项目所在地行政复议服务点建设，开辟涉企复议绿色通道。探索建立行政复议工作情况通报机制，强化自查提示函、自纠建议书等风险提示方式的运用。召开府院、府检联席会议，建立完善行政复议和行政诉讼、行政执法监督与行政检察工作衔接机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。〔区司法局等区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕

七、深化政务公开。切实做到法定公开事项主动公开到位，动态更新政府信息，定期更新法定主动公开内容，及时发布本级政府年度工作计划、民生实事、重大专项安排等推进情况、取得成效及后续举措等。充分运用政府门户网站等各类平台，针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，及时回应、解疑释惑。优化区委、区政府门户网站依申请公开在线申请办理程序，开发申请人查阅办理进度等便民功能，支持全区各行政机关独立完成政府信息公开申请的受理、转办管理。健全依申请公开办理制度，编制政府信息依申请公开指南，及时将需社会广泛知晓的信息转为主动公开。进一步完善政策发布“政府网站为主，其他发布渠道为辅”的新格局，及时精准高效传递惠民惠企政策信息。严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设。加快推进政府网站、政务新媒体等平台载体数字化建设。全面加强省一体化政务服务平台推广运用，推进数字化政府建设。〔区政府办、区行政审批局等区级各相关部门，各乡、镇、彝族乡人民政府按职责分工负责〕