近年来，永和镇认真贯彻落实区委、区政府全面依法治区的部署要求，按照《乐山市金口河区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《乐山市金口河区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》工作任务及责任分工，持续加强全镇法治建设工作，为推动全镇各项事业迈上新台阶提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深学细悟，营造知法爱法氛围

一是强化干部学法。把法治教育纳入干部队伍建设必学课程，开展党委会专题集体学法、全体干部学法用法、“千名党员进党校”、“新书记谈新发展”等各类活动50余次，要求全体乡镇、村组、党员干部深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，带头尊法学法守法，为全镇广大群众做表率。二是强化以法当先。镇党委、政府主要负责人带头学法尊法，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以法治思维引领政府工作，确保决策科学民主，行为合法合规。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师为政府决策提供法律咨询，确保决策过程的合法性和合规性。加强行政规范性文件管理，实行文件合法性审查机制，确保文件内容符合法律法规要求，以日常工作动态、政策性文件、重大事项等为重点内容，认真抓好政府信息公开工作，2024年依法公开信息338条，有效提升了依法治理工作成效。三是强化普法宣讲。以“法律七进”活动为主要载体，结合党的二十届三中全会精神宣讲，采取线上线下双面结合、贴标语云广播横向铺开、镇村组户纵向延伸的宣传方式，累计悬挂法治宣传标语20余条、开展普法坝坝会6场、发放各类宣传资料1.2万余份、LED宣传18次，向广大人民群众广泛宣传相关法律政策，有效提高群众法治意识。

（二）深耕细作，提升依法执政水平

一是提升重点人群管理能力。密切关注重点群体不稳定苗头，严格落实“一包一”“多包一”管控措施，严格实行重点时段“日报告”“零报告”制度，对严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员、居家隔离和健康监测人员等重点群体逐一落实动态管控和帮扶帮教措施，防止漏管失控、制造事端，有效维护全镇社会大局和谐稳定。二是提升矛盾纠纷化解质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化矛盾纠纷化解机制。充分发挥镇、村、组三级协调机构职能，建立“三调联动”调解机制，整合“法律明白人”“一村一辅警”等基层力量，精心挑选组建调解员队伍10支96人，实现组织全覆盖，参与纠纷调解，变接访为下访，2024年累计调查处理化解信访、热线、纠纷案件246件批次，300人次，其中心连心热线129件批次，按期回复率100％，多元调解化解率100％。

（三）深谋远虑，构建良好法治环境

一是完善治理体系。成立镇城乡基层治理委员会和“1＋9”工作机构，建立“镇党委＋村（社区）党组织＋村（居）民小组＋社工＋网格员＋党员＋群众”各方协同的基层治理联动机制，黎明村被表扬为市级“六无”平安村、胜利村被评为全市首批城乡基层治理示范单位、社会事务办主任祝吉荣被评为全市矛盾纠纷多元化解先进个人和全市普法先进个人。二是打造治理品牌。倾情搭建村民说事会、有事来协商等群众议事平台，持续固化“红心领航爱心超市”“荣誉村民”“党员积分管理”等制度，创新推行“三色工作法”，探索推出“智慧邻里”APP，打造有组织、有阵地社会治理新形式，有效激发干部群众参与社会治理内生动力，撬动乡村治理改革、培育乡村新风正气，探索好出一条符合农村基层特点和规律的乡村法治治理新路径。三是优化治理事项。为积极推进便民服务中心效能建设，提高办事效率和便民服务质量，进一步发挥主动性和能动性，主动联系养老临期群众办理待遇申领、主动联系医保终止关系人员家属办理退费等事项；进一步细化、量化、优化服务流程，让群众尽量少跑一趟路、少进一道门、少找一个人，采取主动上门方式，不定期到村到户实行服务，让群众在家门口便可办理事务、解决业务问题。完结率和评价满意度均为100％，实现“群众少跑腿、数据多跑路”，广大群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1．法治队伍专业化水平存在差距。受机构设置、人员编制等因素的制约，永和镇无法学专业干部，司法所工作人员均系兼职统筹使用。

2．干部用法执法意识还需进一步系统性提高。特别是部门赋权到乡镇后，人力、物力均未下沉，执法证也未下发，乡镇干部严格规范公证文明执法还需有关部门进行系统培训。

3．法治宣传教育不够深入。部分群众对法律法规的了解还不够全面，法治意识有待进一步提高。这主要是由于法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性不够强。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

1．持续加强法治政府建设力度。全面落实法治政府建设保障，不断加强考核评价和督促，强化制度落实，加强权责清单动态管理。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设成效作为衡量领导班子和干部实绩的重要内容。

2．强化基层政府法治人员配备。在现有基层人员编制有限的情况下，一方面挖掘存量，鼓励本单位在职干部积极深入学习向专业人才靠拢，另一方面寻找增量，结合政府事权下放契机，借助司法所等基层单位力量推进本级政府法治工作。

3．依法全面履行政府职能。有效落实行政审批制度改革，全面取消没有法律法规依据的证明事项，对保留的证明事项实行清单管理，推动实现“清单之外无证明”，全面建立权责清单制度。全面落实并公开乡镇的权责清单和公共服务事项清单。

4．深化法治宣传教育。创新法治宣传形式，利用新媒体平台开展线上宣传，提高宣传的覆盖面和影响力；加强针对性宣传，针对不同群体制定个性化的宣传方案，提高宣传的实效性；加强青少年法治教育，将法治知识带入校园、带入课堂，提高青少年的法治素养。

乐山市金口河区永和镇人民政府  
2025年2月27日