各乡、镇、彝族乡人民政府，区级各部门：

《金口河区安办专班实战化运行方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

乐山市金口河区人民政府办公室

2023年6月9日

金口河区安办专班实战化运行方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示精神，按照国务院安委会安全生产十五条措施要求和省安委会统一安排部署，制定区安办专班实战化运行方案。

一、专班架构

区安办实战化工作专班在区安委会领导下开展工作，由区政府常务副区长、区政府分管副区长任专班组长，区安办主任、区应急局局长任常务副组长，区应急局分管负责同志任副组长，工作专班下设“三组一中心”，即综合协调组、综合监督组、考核巡查组、风险研判中心。

二、工作职责

（一）负责提出全区安全生产重大政策、措施建议；负责拟定全区安全生产规划并组织实施；统筹协调、督促指导乡镇和区安委会成员单位落实辖区、本行业管理部门的安全生产工作职责。

（二）负责提出修订全区安全生产综合监管部门、行业监管部门和其他有关部门安全生产职责规定（分工）建议；根据机构改革、职能调整及新业态、新产业、新领域等情况变化，会同有关部门（单位）及时提出修订完善安全监管职责规定建议，防止出现监管盲区。

（三）负责组织开展全区安全生产专项整治、专项检查、督导检查、考核等工作；督促落实安全生产举报奖励制度，协调督促将举报奖励经费纳入财政预算统筹。

（四）负责统筹做好迎接国、省、市开展安全生产督导检查、考核巡查、专项整治等工作。督办国、省、市督导检查等发现的突出问题，并督促落实整改、跟踪问效、闭环管理。

（五）负责建立安全生产工作协调联动机制，组织开展安全风险研判、安全生产形势分析，在重要节假日、特殊敏感节点开展社会安全风险提示；协调加强安全生产风险监测预警系统建设，跟踪督办预警信息落实情况；推动建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（六）完成区委、区政府及区安委会交办的其他工作。

三、运行机制

（一）工作制度

1．会商研判制度。由专班牵头，会同相关部门通报生产安全事故情况，分析行业（领域）安全生产形势并研究提出防范措施；预测灾害性天气和洪涝、地质灾害等自然灾害对安全生产的影响并研究应对措施。

2．督查曝光制度。根据重点时段、重大节假日实际，组织开展全区性安全生产大检查或安全生产综合督查，督查检查情况及时向区安委会报告，并通报各乡镇、区级各有关部门，建立“红黑榜”制度。

3．挂牌督办制度。按规定挂牌督办生产安全事故查处，对治理难度大的重大隐患进行挂牌督办。

4．提醒敦促制度。对安全生产重视不够、企业主体责任落实不到位、存在较大安全风险隐患等情形的，及时通过《提醒敦促函》《限期整改通知书》等方式向有关单位或有关责任人进行提醒敦促，督促限期整改并反馈情况。

5．警示约谈制度。对安全生产履职不力、安全生产问题突出等情形，及时提请区政府或区安委会对有关负责人进行提醒、约谈，提出警示。

6．目标考核制度。对乡镇和区级有关部门（单位）的安全生产工作实施考核，并将考核情况报区委、区政府作为年终目标绩效考核的重要依据。

7．举报奖励制度。加强社会监督，鼓励各界人士、企业员工等举报生产安全事故隐患和安全生产中的违法行为，对举报事项经查属实的，按照规定给予奖励。

8．购买技术服务制度。加大购买技术服务力度，定期聘请具有一定专业水平的专家，提供安全生产政策技术咨询、巡查督查检查技术支撑服务。

（二）日常运行

区安办实战化运行专班实行人员集中办公，持续开展“定期研判、周调度、月分析、季考评”工作。

1．定期研判。及时开展安全生产风险会商和研判，定期向乡镇及安委会成员单位发布安全生产风险防控预警信息，同时向市安办报备。

2．周调度。突出重点工作部署、领导批示交办、隐患排查整治等方面开展调度，通报突出问题，安排阶段工作，实时掌握工作进度，严格实行闭环管理。

3．月分析。每月底汇总当月事故信息、规律特点、系统预警等情况，综合分析安全形势，研判次月安全风险，及时发出风险提示，提出针对性防范措施。

4．季考评。实行每季度对区安委会成员单位和乡镇党委政府进行一次考评，作为安全生产党政同责年度考评结果依据之一，做到考在经常、管在日常。

四、人员和经费保障

区安办实战化运行专班在区安委会领导下开展工作。按照全省加强安办专班建设推进实战化运行工作要求，采取“选派人员＋部门轮派”方式。

（一）人员保障

1．定向抽调。抽调相关人员8人（区民政局3人、区卫健局3人、区教育局2人），加上区应急局5人，组建13人的区安委办实体化工作专班，推进各项工作有序开展，抽调人员的日常管理和考核由区安委办负责。

2．轮换抽调。从区发改局、区经信局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区市场监管局、区综合行政执法局、区消防救援大队等10个重点行业部门和各乡镇分批次轮值抽调熟悉安全监管业务的在编人员，每次3人，具体工作时间和工作内容由区安办负责统筹安排，各单位全力支持配合，抽调人员的工作情况和派员单位安全生产年度目标考核挂钩。

（二）经费保障

专班组建需采购电脑、桌椅、文件柜、空调等办公设备，经费约12．0324万元；专班运行每年预算专项经费27．4万元，所需经费由区财政保障。

五、其他事项

（一）实战化专班人员全脱产专职从事安办工作，由区安办负责日常管理、培训考核，对不符合选派要求或考核不称职的，退回原单位重新选派。

（二）区财政局、区人社局、区机关事务服务中心等区安委会成员单位和各乡镇要积极支持安办工作，6月15日前落实相关保障，确保专班实战化运行。