乐山市金口河区大气污染防治2015年度实施计划

为贯彻落实国务院出台的《大气污染防治行动计划》、省人民政府印发的《四川省大气污染防治行动计划实施细则》和市人民政府批准实施的《乐山市建设国际旅游目的地环境综合整治暨大气污染防治行动方案（2014—2020年）》（以下简称《方案》），确保实现区人民政府与市人民政府签订的《大气污染防治目标责任书》目标任务，实现市委、市政府“转型升级、美丽发展”的战略目标，结合我区实际，制定2015年度实施计划。

一、年度目标

（一）环境质量目标。

环境空气质量目标。2015年，全区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在86微克/立方米，县城城区可吸入颗粒物年均浓度较考核基准年下降2％以上。

地表水环境质量目标。2015年，全区出境断面水质达到考核要求，县城以上集中式饮用水水质达标率100％。

（二）主要污染物排放控制目标。

2015年在主要污染物新增排放量自行消化的基础上，全区主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量不超过2014年的排放量。

二、重点任务

（一）调整优化产业结构。加快落后产能淘汰，按期完成省市下达的年度淘汰计划。严控“两高”行业新增产能，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。

责任单位：区发改局

（二）严格环保准入。严格控制污染物新增排放量，强化节能环保指标约束，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放1．5倍减量替代，实现增产减污。分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。

责任单位：区环保局

（三）强力实施工业行业多污染物协同减排。

1．加快重点行业除尘设施建设及改造，区域内所有铁合金等重点行业除尘设施必须按新标进行建设及升级改造，对超标或超总量排污的企业，责令限制生产、停产整治，安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网，加快除尘设施建设与升级改造，严格按照重点行业大气污染物排放标准的要求，实现重点工业企业稳定达标排放。强化重点工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，积极推行安装视频监控设施．

责任单位：区环保局

2．加快综合整治挥发性有机物污染。2015年底前，完成辖区内加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作，同时加快推进有机化工、表面涂装、包装印刷等重点工业行业挥发性有机物污染综合治理。

责任单位：发改局、区环保局

3．积极推进淘汰燃煤小锅炉，到2015年底，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的50％。工业园区禁止新建每小时20蒸吨以下的高污染燃料锅炉，其他地区禁止新建每小时10蒸吨以下的高污染燃料锅炉。

责任单位：发改局

4．加快企业清洁生产和技术创新，推广循环经济和清洁生产理念，推行工业领域清洁生产，对钢铁、化工、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。2015年底前，需完成钢铁、化工、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核，完成清洁生产推行方案中的40％企业的清洁生产技术改造实施计划，规模以上工业单位工业增加值能耗比2014年降低2％以上。

责任单位：区环保局、发改局

（四）大力加强城市面源污染综合管理

1．强力整治施工工地和道路扬尘污染，严格建设施工工地扬尘环境监管，积极推进绿色施工，把绿色施工作为创建“安全生产文明施工标准化工地”和企业安全生产标准化达标活动的重要内容，实行扬尘治理一票否决，全力推进。全面落实建筑工地施工“六不准”“六必须”。

责任单位：区住建局

2．强化城市道路扬尘防治，实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程，减少城市道路两侧裸土面积；加强建筑垃圾管理，严格审批发放建筑垃圾运输许可证，全面实行建筑垃圾密闭运输；渣土运输车辆需采取密闭措施；推行道路机械化清扫冲洗等低尘作业方式，加大洒水降尘力度，2015年，力争城市建成区道路机扫冲洗率达到85％以上；低于85％的，以2014年为基准年，增长6个百分点以上。加强城市道路路政养护管理，城市道路完好率不低于95％，加大城市管理行政执法力度，对抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为，予以严格查处。

责任单位：区住建局、区交通局

3．加强城市绿化建设。推进城市及周边绿化建设，扩大城市建成区绿地规模，提高城市建成区绿化质量，增强环境自净能力实施生态修复，加强对各类废弃矿区治理，恢复生态植被和景观，抑制扬尘产生。

责任单位：区住建局

4．有力管控露天焚烧污染。完善秸秆禁烧工作方案，推进秸秆综合利用；建立秸秆收集、处置投入机制。加强现场执法，完善联动机制，完善区、乡镇、村3级秸秆禁烧责任体系，将目标责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员；加强农村面源污染和畜禽养殖污染综合整治，确保流域水环境质量。

责任单位：区农业局、各乡镇政府

5．有效防治餐饮油烟污染。严格饮食服务经营场所的环保审批，城区范围内餐饮企业和单位食堂必须安装高效油烟净化装置，并确保油烟净化设施有效运行率达到90％以上。严格管控城区露天烧烤。

责任单位：区住建局、区城管局、区环保局

（五）加强机动车污染防治。加速淘汰黄标车和老旧车，加强机动车环保管理。2015年，机动车环保定期检验率（含免检车辆）达到80％以上，在用机动车环保标志发放率达到90％以上，新注册机动车环保标志发放率达到100％。全面提升燃油品质。

责任单位：区公安分局、区环保局

（六）积极调整能源结构和清洁利用

1．大气提高能源使用效率。提高煤炭洗选比例，新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，现有煤矿加快建设与改造，逐年提高原煤入选率。2015年度原煤入洗率同比上年增长4个百分点及以上。

责任单位：区发改局

2．推行新建建筑节能标准。所有新建建筑在施工图设计阶段和竣工验收阶段严格执行民用建筑节能强制性标准，政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。

责任单位：区住建局

（七）建立健全监测预警和应急体系。不断提高环境监管能力，到2015年底，建成具备空气质量新标准6参数指标（SO2、NOx、O3、CO、PM2．5、PM10）监测能力的城市环境空气质量自动监测站；加强国控重点污染源在线监控能力建设，加大环保执法力度，建立重污染天气应急预警体系，加大重污染天气条件下气象干预力度。

责任单位：区环保局

三、保障措施

（一）加强组织领导。

区政府是大气污染防治工作的责任主体，对辖区内大气环境质量负总责。切实加强组织领导，成立工作领导小组（名单附后），确保目标、责任、任务、项目、资金“五落实”，并向社会公开。

（二）加强联防联控。

深化本区及周边市县大气污染防治工作联席会议制度，互通共享信息、联合执法监督、开展区域环评会商、协同应急预警联动，形成长效工作机制；完善与气象部门的协作机制。

（三）加大资金投入。

建立政府、企业、社会多元投资机制、保障大气污染防治稳定的资金来源。整合国家、省、市和当地环保专项资金，重点用于支持环境综合整治和大气污染防治的工程项目。深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。

（四）加强执法检查。

不断强化多部门执法检查，加大现场检查、随机抽查力度，全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：1、金口河区大气污染防治工作领导小组名单

2、金口河区大气污染防治2015年度实施计划项目表

2015年5月20日

乐山市金口河区大气污染防治工作领导小组

组长：魏端区政府副区长

副组长：杨兴武区政府办副主任

徐廷冲区环保局局长

成员：李华江区发改局局长

欧高学区住房和城乡规划建设局局长

费治洪区财政局局长

王其林区农业局局长

吕侠区公安分局副局长

黄建康区交通局局长

领导小组办公室设在区环保局，负责领导小组日常工作，组织实施全区环境监测预警和应急体系建设，分解落实全区环境污染综合整治目标任务，制定目标考核办法。

金口河区大气污染防治2015年度实施计划项目表

序号

工作任务

责任单位

完成时限

1

建设有机肥厂，加强管理，形成减排量

乐山市金口河区迎春蛋鸡养殖场

2015年6月

2

完成除尘设施改造升级，达到新标准，并完成清洁生产审核

四川乐山鑫河电力综合开发有限公司

2015年10月

3

完成除尘设施改造升级，达到新标准，并完成清洁生产审核

金洋康宁硅业有限公司

2015年10月

4

完成除尘设施改造升级，达到新标准，并完成清洁生产审核

川辉炉料有限公司

2015年10月

5

完成除尘设施改造升级，达到新标准，并完成清洁生产审核

金广铁合金有限公司

2015年10月

6

完成除尘设施改造升级，达到新标准，并完成清洁生产审核

铁人冶金有限公司

2015年10月

7

完成除尘设施改造升级，达到新标准，并完成清洁生产审核

金河硅业有限公司

2015年10月

8

建成具备空气质量新标准6参数指标（SO2、NOx、O₃、CO、PM_2．5、PM₁₀）、气象5参数和能见度等监测能力的城市环境空气质量自动监测站

区环保局、区财政局

2015年10月