根据区法制办《关于报送依法行政突出问题整改方案的通知》要求，区环保局高度重视，对群众反映的热点、难点问题进行排查，突出的生活噪声污染执法能力薄弱问题是当前环保存在的主要问题，为彻底解决存在的主要问题，特制定此方案：

一、整改目标

通过开展问题整改工作，促使全局干部职工思想观念进一步转变，服务意识进一步加强，执法能力进一步提升，依法行政和依法办事进一步规范，群众环保观念进一步加强，环境质量进一步改善，群众满意度进一步提高，真正使依法行政和严格执法成为常态化。

二、整改措施

（一）加强工作领导，强宣传，强队伍，抓实效

区环保局依法行政突出问题生活噪声整改工作中局长徐廷冲为责任人，办公室、环境监察执法大队为责任部门。在整改过程中，要加强对整改工作的领导，切实把握重点，以求真务实的工作作风，把依法行政问题整改抓紧抓实，抓出成效。同时建立部门联动机制，积极协调已有环保职能有关部门，依法履行监管职责，进一步树立廉洁、勤政、务实、高效的环保形象。

区环保局将进一步通过开展“6·5”世界环境日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣传日、赶集日，“法律七进”活动，生态绿色创建（生态区、生态乡镇、生态村）活动等多种形式的宣传教育手段，为环保工作营造全民环保的社会氛围，彻底解决少部分民众环保政策法律观念欠缺、对环保部门职能职责混淆等问题。

加强环境监察执法队伍建设，克服人少事多的困难，树立敬业、勤业、精业精神，增强责任感、紧迫感和使命感。积极争取财政支持，增加环境监察执法工作人员，定期开展环保业务培训、练兵活动，强化区环保系统干部职工素质和队伍建设，切实解决环保执法能力薄弱的问题。

（二）明确工作职责，强联动，强管理，维稳定

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声四大类，工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音，其主要监管部门是区环保局，区发改局为协管部门；建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音，其主要监管部门是区住建局，区城管局为协管部门；交通运输噪声是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音，其主要监管部门是区公安局；社会生活噪音是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。根据金口河区实际，我区社会生活噪声（包括商业经营活动噪声、集会噪声、交通噪声、偶发性噪声、广场娱乐噪声、家庭噪声等）、娱乐噪声（包括歌厅、网吧、迪吧娱乐噪声等）扰民问题尤为突出，其主管部门分别为区公安局和文广新局。根据金府办发“关于印发乐山市金口河区各部门主要职责、内设机构和人员编制的规定”，进一步明确了区环保、公安、住建、文广新等部门主要职能职责，各部门应按相关要求，各司其职，不越权执法，不跨部门执法，真正做到依法行政，全面推进依法治区工作。各部门在履行好自身主要职能职责的同时，应加强协调配合，信息交流，我局将与区公安局、交通局、文广新局、市监局、城管局、发改局等相关噪声监管部门建立“金口河区联动治噪协调工作机构”（见附件），开展治噪专项行动，明确主体责任，部门配合，协调处理好相关问题，切实改善环境质量，服务群众，真正做到群众满意，维护社会稳定。

（三）明确工作时限，彻底解决突出问题

开展城区生活噪声污染排查整治工作，制定整治工作倒计时，明确在2015年9月底前完成整改任务，彻底还城区居民一个良好安静的生活环境。

附件：金口河区联动治噪协调工作机构

乐山市金口河区环境保护局

2015年6月24日

附件：

金口河区联动治噪协调工作机构

根据依法行政突出问题的整改要求，商请有关部门，决定成立“金口河区联动治噪协调工作机构”，办公室设在区环保局，李茂林同志兼任办公室主任。名单及投诉热线如下：

组  长：徐廷冲  环保局局长          13308131301

副组长：李茂林  环保局副局长        18508335046

            吕  侠  公安分局副局长      13908135882

              权家德  城管局局长          13408244368 

              郭  睿  文广新局副局长      13608136152             

              刘  强  发改局副局长        13708132661     

              徐瑞明  交通局副局长        13608136148             

          杨裕清  市监局副局长        15520359555

成  员：陈元刚  环境监察执法大队长  18508335047

        钟  非  治安大队长          13881387855

        余西洋  城管执法中队长      18080622552

        陈明伟  文化稽查大队长      13540568228 

        伍  杰  发改局工作人员      13981331990

        段  猛  交通局安全科科长    13408248227

        张晓明  市监局监管所所长    15681363222

噪声分类投诉热线：      

工业噪声：2715922（12369）；

娱乐噪声：2711201；

建筑噪声：2711294；

社会生活噪声：110。