强化“三个能力”，提升环境执法效能

“十三五”以来，乐山市金口河生态环境局积极开展“双随机一公开”环境执法新模式，不断强化责任执法能力、依规执法能力、阳光执法能力，推动生态损坏赔偿、有奖举报等制度落地落实，对辖区内污染源实行精细化管理，不断提升环境执法的针对性、有效性和公信力。

一是强化责任执法能力，持续完善机制。金口河局明确重点企业、特别监管企业、一般监管企业名单及监察频次，整合“大数据”充实监管对象，应纳尽纳，对问题突出、排放总量大、行业技术落后的企业实施重点监管。并对“双随机”过程中发现的违法行为有案必查、违法必究；建立工作保密制度，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生；妥善解决随机抽查工作中发现的问题，通过“科技＋制度＋管理”保障各项工作要求落到实处。截至目前共完成指派任务176件，自派任务178件，出动执法人员1000余人次，执法车辆320余台次。

二是强化依规执法能力，持续提升实效。重点对被抽查单位污染防治设施运行情况，污染物排放情况，危险废物贮存、处置情况以及环评、“三同时”、排污许可证等制度落实情况进行全面抽查，同时按照“测管”协同工作机制要求，对被抽查单位开展监测和监察。通过“双随机”模式严厉打击“批建不符”、私设排口、危废贮存不规范，环保设施不正常运行，气态污染物无组织排放等典型环境违法行为，有效克服了过去“执法不严、弹性较大”的普遍性问题，同时，推动生态环境损害赔偿制度落地落实，在全市率先开展了1起生态环境损坏索赔案件，使环境执法更有针对性、更有成效性。确保违法行为不改正不放过、不处罚不放过，确保污染治理为日常监管最终目标。

三是强化阳光执法能力，持续提升效能。不断加强“双随机一公开”、有奖举报政策宣传力度，畅通电话举报渠道，开通24小时环保投诉专线，利用传统媒体与网站、微信平台相结合等方式，在金口河电视台、微金口河公众号、云MAS手机短信、村（社区）宣传公示举报电话和受理范围，健全来电信访受理体系。同时，对举报的环境违法行为一经查实并立案查处后，给予举报人奖励。按照乐山市生态环境违法行为奖励办法，率先在全市开展有奖举报案件1起。