乐山市金口河区粮食和物资储备中心
关于区粮食和物资储备中心巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年9月11日至10月20日，区委第一巡察组对乐山市金口河区粮食和物资储备中心进行了巡察，12月29日，区委巡察组向乐山市金口河区粮食和物资储备中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）组织领导方面。我中心坚决把巡察整改作为重大政治任务，切实以实际行动践行“两个维护”。一是压实主体责任。严格落实“一把手”负责制，中心主任履行第一责任人职责，全程牵头部署、统筹协调、督办落实，定期调度整改进展，研判解决突出问题，保障整改有序推进。二是加强组织领导。成立以中心主任为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组，制定专项整改方案，明确分工、协同联动，凝聚整改工作合力。三是严肃对标查摆。2月12日专题召开巡察整改民主生活会，紧扣巡察反馈问题深入检视剖析、查摆根源、互提意见，扎实开展批评与自我批评，统一思想认识。
（二）责任落实方面。坚持问题导向、压实整改责任，推动各项任务落地见效。一是细化责任分工。制定整改分工方案，压实主要负责人第一责任人职责及班子成员“一岗双责”，逐级传导压力，任务分解到人、责任落实到岗。二是做实清单管理。对照巡察反馈问题，建立问题、责任、任务“三张清单”，明确整改措施、责任领导和完成时限，实行台账式管理、销号式推进。三是精准施策整改。逐条剖析反馈问题，细化务实整改措施，杜绝形式整改，确保问题整改见底清零、常态长效。
（三）监督检查方面。坚持把监督检查贯穿整改全过程，多形式开展监督检查问责。一是强化监督检查。紧盯重点任务、时间节点，由一把手亲自抓督查，通过询问督查、随机抽查和定期调度等方式，实时跟踪整改进度，及时解决整改中存在的问题。二是严肃追责问责。对整改工作中不作为、慢作为、虚假整改的，依规依纪严肃约谈提醒、通报问责，树立真改实改、全面整改的鲜明导向。
（四）整改成效方面。坚持当下改与长久立相结合，以巡察整改促改革、促发展，切实将整改成效转化为治理效能。一是健全制度机制。针对巡察发现的制度短板和管理漏洞，修订完善议事决策、理论学习、财务管理、作风建设等制度，扎紧制度笼子，形成靠制度管人管事的长效机制。二是深化标本兼治。坚持举一反三、以点带面，由问题整改延伸拓展至风险隐患排查、项目实施等业务全流程，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。三是提升治理效能。进一步理顺职能职责、优化运行机制，强化纪律规矩意识与风险防控意识，加强政策学习、业务培训和实践锻炼。
二、巡察反馈问题整改落实情况
1.《乐山市金口河区粮食和物资储备应急保供工作手册》未及时更新。区粮食应急保供指挥部两名指挥长、一名副指挥长已调离，工作手册尚未及时更新，新领导班子对粮食应急保供职责不够了解。
整改情况：一是修订手册。《乐山市金口河区粮食和物资储备应急保供工作手册》已完成修订更新并于2026年3月17日印发，优化了应急处置流程、保供责任清单。二是加强培训。组织新领导班子及相关人员学习应急保供工作手册等法律法规及业务知识，全面熟悉岗位职责、工作流程和处置要求，提升履职能力和应急保障水平。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
2.全区粮食监测预警系统运行还不顺畅。多部门联动，及时报送主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，对区内外粮食市场供求形势的监测和预警分析机制还不完善。如：区粮储中心2022年、2023年未开展社会粮油供需平衡调查工作，未收集这两年全区粮食总供给量、总消费量和社会面粮食经营者库存米面油数据，了解和掌握全区社会粮油供需状况不全面。
整改情况：一是咨询对接。根据乐山市粮食和物资储备局《关于转下达供需平衡城乡居民户调查和粮油市场监测经费的通知》（乐粮发〔2025〕15号）文件，金口河区非粮食主产区，不在粮油市场监测区（县）之中。二是加强监测。与农业农村、统计、市场监管等部门协同联动，信息共享，了解和掌握了我区粮食总供给量和总消费量等数据，完成了我区2025年粮油供需平衡调查表和报告。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
3.对粮食应急保供网点的管理不够规范。部分粮食应急供应网点对应急保供职责不够清楚，存在粮食未明码标价、混装串味和进货单不齐等问题。
整改情况：一是加强宣讲。全覆盖走访我区粮食应急保供网点，针对“应急保供职责认识不清”问题，开展政策解读与业务指导，目前已走访宣讲11家次。二是加大监管。联合区市场监管部门开展粮食应急保供网点全面检查，整治粮食未明码标价、混装串味和进货单不齐等问题，规范经营。
整改进度：第1项已整改并长期坚持；第2项正在整改中，预计2026年6月完成。
4.区粮储中心2023—2024年连续两年组织实施了全区粮食和物资储备联合执法监督检查，工作计划是检查全区社会面所有大米、面粉、成品油经营、加工企业和个体工商户，实际仅重点检查了区粮油公司库存粮油，对社会面米面油经营户较少涉及。
整改情况：一是明确检查对象。《2026年乐山市粮食流通执法督查工作要点》明确：政策性粮油承储、加工企业列为检查对象，压实属地监管责任；社会粮油经营个体工商户，统一由市场监管部门归口监管，明晰权责分工、杜绝监管盲区。据此，我中心监管检查对象仅有区金粮公司1家政策性粮油承储企业。二是开展业务培训。组织中心所有职工就政策法规、检查流程、业务规范等进行培训，全面提升执法人员专业素养。三是限时完成检查。结合区级相关部门联合“双随机、一公开”抽查部署要求，主动对接协同相关职能部门，严格对照职责分工，按期完成秋粮收购领域监督检查工作。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持；第3项正在整改中，预计2026年10月完成。
5.粮储中心班子分工无分管意识形态工作分管领导和责任股室。
整改情况：一是明晰分工，压实责任。修订完善班子分工，自2026年起明确1名班子成员分管意识形态工作，落实责任股室及具体责任人，将意识形态工作纳入班子岗位职责和年度重点任务，层层压实工作责任。二是健全机制，统筹推进。制定意识形态年度工作计划，常态化抓好工作统筹安排，严格落实意识形态工作与粮储业务同部署、同落实、同检查、同考核，固化工作要求，形成常态长效。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
6.未落实每年研究2次意识形态工作的要求。2022年未专题研究意识形态工作，2023—2025年只专题研究了1次。
整改情况：一是固化制度。自2026年起，将意识形态工作纳入中心主任办公会议事内容，明确每年至少召开2次意识形态专题会议。二是按期研究。紧密结合业务工作实际开展意识形态研究，用好用活成果，指导提升业务工作，2026年已研究1次。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
7.对督查反馈问题整改不到位。2024年督查发现区粮储中心未开展意识形态季度分析研判，2025年此项工作仍未开展。
整改情况：一是提高认识。中心将意识形态工作摆在更加突出的位置，将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实。二是认真研判。及时把握意识形态发展趋势，紧密结合工作开好季度意识形态研判会。2026年第一季度意识形态分析研判工作已于2月上旬顺利召开。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
8.落实党风廉政建设主体责任不到位。区粮储中心班子专题研究党风廉政建设工作较少，2022年未专题研究党风廉政建设工作，2023年只有1次，2025年专题研究无具体内容；主要负责人未定期听取班子成员就分管领域党风廉政建设工作的情况汇报。
整改情况：一是建好制度。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市、区实施办法有关内容，结合本单位工作实际，制定《金口河区粮食和物资储备中心党风廉政责任制度》。目前，该制度已建立。二是抓好落实。按照建立的制度落实，重点落实好党风廉政建设研究、听取分管领导汇报2项工作。目前，党风廉政建设研究1次、听取分管领导汇报1次。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
9.谈话提醒不经常。主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人未定期开展谈心谈话，层层传导压力不够。
整改情况：一是建议谈话制度。建议了《谈心谈话制度》，明确谈话重点、要求等。二是开展谈话提醒。围绕系统思想动态、工作纪律及廉洁自律情况，时时开展谈话提醒工作，做到警钟长鸣。三是提升谈话质效。主任与副主任、班子成员与分管股室负责人定期开展谈心谈话，开展面对面、心贴心的交流沟通。目前已谈心谈话20人次。
整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。
10.廉政教育针对性不强。区粮储中心抓廉政教育以传达学习为主，形式单一，提要求多，对照检查少，开展典型案例警示教育结合单位工作实际不够，自我剖析，举一反三不深刻。至上轮巡察以来，区粮储中心有7人受到党内警告以上党纪处分。
整改情况：一是制定教育计划。结合行业廉政教育特征针对性拟定教育计划，增强学习的目的性、方向性和规划性。二是丰富教育形式。通过传达学习廉政精神、观看典型案例警示教育片、参观廉政教育基地等方式加强廉政教育，激发学习兴趣。目前已开展3次廉政教育。三是对照检查剖析。以区粮储中心有7人受到党内警告处分和相关案例为鉴，结合单位工作实际，举一反三，自我剖析，触及灵魂，在思想认识上筑牢拒腐防变防线。
整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。
11.《金口河区粮食和物资储备系统安全生产事故应急总预案及6个安全生产分预案》中错误疏漏较多，应急指挥部主要职责出现错误。《区粮食和物资储备系统安全生产事故应急总预案》中应急指挥部主要职责第二条“组织指导协调全区粮食和物资储备系统较大生产安全事故应急处置工作，决定启动和终止市局应急响应”。其中“较大生产安全事故”是市一级粮储系统应急指挥部的职责，区级应急指挥部无权“决定启动和终止市局应急响应。”
整改情况：一是修订预案。对《金口河区粮食和物资储备系统安全生产事故应急总预案》及6个安全生产分预案进行逐条审核、全面修正，删除超出区级权限的“较大生产安全事故处置”“启动和终止市局应急响应”等错误表述，重新规范应急指挥部职责、响应流程、处置权限和工作要求，确保预案层级清晰、权责对等、合规有效。二是印发预案。严格落实公文起草、初审、复核、审定、签发全流程管理制度，明确专人负责、层层把关，于2026年3月17日印发。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
12.直接照搬照抄。如：《总预案》应急响应部分“在总指挥发布应急预案启动命令后，各有关科（室）和市局直属单位立即行动，按照启动命令和本《预案》的要求，开展应急处置工作”。分预案2《乐山市粮食和物资储备系统火灾事故应急预案》中，标题直接套用市上预案标题；甚至有5处直接用“区粮食和物资储备局”，单位名称都未修改。区粮储中心文稿审核制度未落到实处，制发的文件、制度规范“上下一般粗”，存在照搬照抄现象。
整改情况：一是清理纠错。全面开展文件专项清理，结合我区粮储工作实际，对照搬市级内容、单位名称错误、职责权限不符等问题逐一排查、逐项修正。二是修订制度。修订机关公文管理制度，健全起草、初审、复核、审定、签发审核把关机制，明确专人校对、交叉审核、领导签发，坚决杜绝照搬照抄、错字漏项、权责不符等问题，确保所有文稿精准、规范、贴合实际。三是加强学习。组织干部职工加强公文写作、政策解读、业务规范学习，不断提升文稿起草质量和政策理解水平，从源头杜绝“上下一般粗”现象。
整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。
13.未严格执行末位发言制。如：2021年10月26日确定聘请会计人员和调整保洁员待遇事项，主要负责人率先定下标准。
整改情况：一是提高认识。专题开展党规党纪、政策法规和重要制度学习教育，特别是加强末位发言制度学习，从思想上和行动上全面提升全员按政策、制度、程序办事的意识和自觉。二是严格落实。召开主任办公会时，严格执行末位发言制，凝聚班子集体智慧、提升决策科学性、强化权力制约监督。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
14.部分重要事项未经中心班子会议集体决策。如：2022年印发中心《内部管理制度汇编》未上会讨论，2022年5月6日转区粮油公司网购大米款381000元、7月13日转储备粮油保管轮换费用310784.55元、11月4日转采购菜籽油148800元、11月14日转储备粮油保管费和粮库租金等费用共计456205.45元均未上会讨论。
整改情况：一是修订制度。修订《内部管理制度汇编》，建立《金口河区粮食和物资储备中心“三重一大”事项议事规则和决策程序制度》，明确“三重一大”具体事项和决策程序。二是规范执行。按照修订的《内部管理制度汇编》办事，突出执行好“三重一大”制度和末位发言制。
整改进度：第1项正在整改中，预计2026年6月完成；第2项需要长期坚持。
15.差旅费填写不规范，报销单未按出差时间、补助项目标准逐项填写。如：2022年1月张兵出差乐山填写公杂费200元；王德全出差乐山填写伙食补助170元等。
整改情况：一是及时改正。严格执行差旅费管理规定，规范报销流程和填报要求，按统一标准核算，对张某、王某差旅费报销不规范、报账附件不完整等问题进行了纠正。二是加强学习。组织全体干部职工集体学习差旅费报销等制度，明确报销具体要求。三是严格把关。在今后的工作中，严格差旅费审核，完善报销程序，举一反三，确保支出报销规范合法。
整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。
16.报账附件不完整。如：区粮储中心转粮油公司大额保管费、轮换费缺资金申请单，2022年11月支付电脑维修耗材费附件清单签字不齐。
整改情况：一是迅速整改。报账附件存在问题资料已全面纠错，并补充完善。二是严格审核。进一步加强财务知识学习，严格支出审核流程规范，确保后续报账工作规范合法。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
17.会计基础工作不规范。如：2022—2024年会计凭证封面填写不完整，报销单缺经办人、复核人签字，2024年以来的会计凭证账簿未打印、会计资料未归档装订。
整改情况：一是立即整改。落实专人对历史会计资料全面规范整理，补充完善对应资料。二是规范装订。完成凭证账簿打印装订工作，举一反三做好以后年度会计资料归档整理工作。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
18.区粮储中心班子对巡察工作重视不够，上轮常规巡察整改和专项巡察整改均未按规定程序召开巡察整改专题民主生活会或组织生活会，对反馈问题进行逐一认领并深入剖析。
整改情况：一是提高认识。通过主任办公会、干部职工会等形式学习巡察的重要意义及整改要求，提升干部职工做好巡察整改工作的责任感和使命感。二是压实责任。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并制定巡察整改工作方案，明确职责。三是严实整改。2026年2月12日召开巡察整改专题民主生活会，对反馈问题进行逐一认领并深入剖析。
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
19.对巡察反馈的问题整改不够到位。上轮巡察反馈“部分三重一大事项未经班子集体研究讨论决定”问题，区粮储中心仍然存在。如：2022—2024年划拨给粮油公司的大额资金大部分未经班子集体研究讨论决定，2022年印发《区粮储中心内部管理制度汇编》未上会讨论。
整改情况：一是以上率下。根据巡察整改工作方案责任分工，领导班子成员以身作则、率先垂范，带动全体干部真改、实改。二是严实督导。结合巡察整改工作方案，适时召开主任办公会听取巡察整改工作情况报告，目前已听取报告2次。三是突出实效。以上轮巡察反馈整改不到位问题为鉴，以新修订的制度为镜，扎实抓好上轮整改不到位问题和本轮巡察反馈问题，确保所有问题整改销号。
整改进度：第1项已整改完成；第2、3项正在整改中，预计2026年12月完成。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
本轮常规巡察未接收到巡察组移交的问题线索和交办的信访件。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步，区粮储中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续聚焦巡察反馈指出的问题，持之以恒将巡察整改工作向纵深推进。
（一）强化责任担当。进一步强化政治意识和责任意识，领导班子带头履职尽责，扎实履行“一岗双责”，用好民主生活会、谈心谈话等制度，强化自身建设，带领全体干部深入贯彻落实“谋实事、务实干、创实绩”的工作要求，恪尽职守、真抓实干。
（二）加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神狠抓内部管理的规范化建设，推动形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，把政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，真正把全面从严治党落实落细到粮食和物资储备工作的全过程。
（三）注重成果转化。将本次巡察整改作为推动区粮储中心各项工作全面提升的宝贵契机，围绕全区中心工作，聚焦粮食储备主责主业，努力将巡察整改成果转化为旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的政治成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833-5116982。

乐山市金口河区粮食和物资储备中心
2026年3月18日