2024年，在区委区政府的坚强领导下，在区法治政府建设领导小组的统筹指导下，区人力资源保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进我区人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）突出党的领导，法治建设方向坚定不移

一是以先进理论思想凝心铸魂，引领法治建设前进方向。局领导带头学，通过召开局党组会、中心组理论学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，通过专题宣讲报告会等方式，组织区人社干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，对照全会明确的各项目标和工作任务，紧密结合人社工作实际制定好任务书、时间表、优先序，明确分工，落实到位。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作，不断完善人社制度体系，推进人社工作法治化规范化，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规，加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。二是加强理论联系实践导向，持续加大法治人社建设力度。以法治化方式推进改革任务和业务工作。完善就业优先政策，着力构建就业友好型发展方式；健全社会保障体系，着力增强社会保障可持续性、安全性、便捷性；深化人才发展体制机制改革，为现代化建设提供有力人才支撑；完善收入分配制度，以合理的工资收入分配制度更好体现人力资源价值；完善劳动关系治理体系，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

　　（二）突出第一责任人职责，法治人社建设统筹推进

　　局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将法治人社建设与业务建设同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是强化组织领导水平。推动一岗双责落实，建立健全法治工作机制。带领全局贯彻落实区委区政府关于法治建设等各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局主要负责人出庭应诉1宗，带头尊重并执行所有法院生效裁判。二是健全完善工作制度。加强局党组会、局班子办公会制度建设。严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度。组织规范局党组工作规则、网络安全工作责任、党风廉政建设主体责任清单，抓严抓实纪律作风建设。三是加强法治队伍建设。完善“党建+业务”相结合，开展技能练兵比武，组织干部入村帮扶，举办“春风送岗招聘会”、“青年仲裁员志愿服务队入企宣传”、“保障农民工工资实名制管理培训”、“社保入社区”等系列活动，建立干部“传帮带”机制，开展七•一党建入红色教育基地活动，打造有抓手、可感知、凝聚力强的党组织。确保全局学法考试的参考率达100%，加强法制审核，提升法治履职力量。

　　（三）突出制度建设，依法行政体系更加完备

　　加强人社领域规范文件管理，完善重大决策制定程序，覆盖广、形式多、质量高的人社法律规范体系日臻完备。一是加强制度谋划建设工作。根据市级和区级文件要求，提前谋划部署，制发全局2024年依法行政工作要点，为全年度依法行政工作提供指引。二是加强规范性文件、重大行政决策等文件审核管理。法规审核提前介入重大规范性文件、重大行政决策调研、起草过程，实现制定过程全流程监督。今年以来暂未制定规范性文件。严格规范行政决策程序，依规制定1项重大行政决策。加强民事合同审核管理，进一步修订局内民事合同签约指引，完善法律风险防范机制。三是完善多方位依法行政监督机制。依法妥善处理行政争议。2024年以来处理行政争议案件9件，复议诉讼案件维持率100%，无缺席超期等情况出现。高质量办理建议提案工作。建议提案1件，按时签收率、答复率、满意率均为100%。实行政务公开清单管理制度，处理申请政府信息公开1件，依申请公开政府信息答复率100%。

　　（四）突出公正文明执法，维护劳动关系和谐稳定

　　一是严厉打击劳动社保领域违法行为。在全区范围内组织开展工程建设领域“安薪行动”、欠薪线索减量提质增效、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。严厉打击社保领域欺诈骗保行为。二是大力提升执法水平。按要落实人力资源和社会保障行政处罚裁量基准规范性文件。全面严格落实行政执法“三项制度”。主动开展执法案卷自评自查，积极接受上级部门执法案卷检查，优化执法举措，积累执法经验。组织开展劳动保障监察员执法业务培训，组织全局行政执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。充分发挥调解作用，积极培育金牌劳动人事争议调解组织。三是加强法治宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”责任制。深入社区街道、企业、项目部组织多场次《宪法》、《社会保险法》、《劳动法》等优化营商环境相关普法活动。今年以来，通过收集整理编辑《重大劳动保障违法行为典型案例宣传册》，结合最新人社政策，指导企业规范用工行为、引导劳动者依法维权、构建和谐的劳动关系。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和问题

　　（一）理论学习转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。

　　（二）法治素养仍需提升。干部学法用法系统性、精准性、深入性有待增强，运用法治方式应对实际问题的能力有待提升。

　　（三）行政执法水平仍需提高。行政执法力量明显不足，与日益繁重的执法任务不适应。执法队员法治素养、依法执法水平还有差距，专业化、规范化水平仍需加强。

　　（四）人社政策宣传仍需加强。目前部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，人社政策普法宣传渠道仍需扩展，政策宣传与普法深入程度仍可继续深化。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。

　　（二）持续统筹推进法治人社建设。研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设。

　　（三）有效化解矛盾纠纷。提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，抓好根治欠薪工作，畅通劳动者权益保障渠道，积极推进信访工作法治化。

（四）创新开展普法宣传。全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。

                                                                                         乐山市金口河区人力资源和社会保障局                           

                                                                                        2024年12月30日